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20多个小时,数轮会谈,但美国和伊朗自1979年以来最高级别“面对面”谈判,12日在巴基斯坦首都伊斯兰堡无果而终。这一结果并不出人意料,但接下来局势将如何演变?
在矛盾未解决、对立未缓解的背景下,美伊战火会否重燃,甚至升级?专家认为,伊斯兰堡谈判后,伊朗局势发展或有以下几种可能。
——维持停火和谈判窗口
专家认为,美伊伊斯兰堡谈判能够实现,说明双方在战场消耗和国内压力等因素下,均有外交谈判意愿。双方达成的两周停火共识理论上尚存,这也意味着谈判窗口并未完全关闭。
以色列军事专家罗恩·本-伊沙伊认为,美伊目前都面临不小的内外压力,难以轻易放弃通过第三方斡旋或直接接触等外交途径继续试探性磋商。上海外国语大学教授王有勇认为,后续美伊可能就局部停火、冻结部分制裁等议题达成临时“小协议”,为后续谈判争取更大空间。
——双方陷入“边打边谈”
伊斯兰堡谈判再次暴露出美伊在众多关键议题上的巨大立场差距。专家指出,美伊难以在短期内谈出结果,但“速战速决”的可能性也不大,更有可能出现边打边谈的局面。王有勇认为,双方也有可能进入“有限升级+断续谈判”的状态,相互“要价”,不排除美方再次使用极限施压等手段。
分析人士指出,美伊之间或呈现一种“高紧张僵局”。对川普政府而言,当前冲突成本显著上升、美国国内压力不断增大,加之其对中东地区的增兵尚未到位,美国发动大规模军事行动的决策空间受到限制。
有美国媒体提出了一种介于打与谈之间的可能路径:冲突不再升级,但核心问题被搁置。伊朗逐渐与周边国家协调恢复霍尔木兹海峡通行,美国则在不正式承认的情况下逐步减少军事参与。这种状态短时间内会降低冲突烈度,但无法消除冲突根源,地区将长期处于风险之中。

这是4月7日在德黑兰拍摄的遭美国和以色列空袭后的伊朗谢里夫理工大学。
——伊朗战事大规模升级
有分析认为,这次谈判让美国铩羽而归,也意味着此前军事手段无法达到令川普政府满意的目的,不排除美国联手以色列大规模升级冲突的可能。目前,美国正大举向中东地区增兵。
摆在川普政府面前的战事升级选项可能有两个。
一是大规模轰炸伊朗基础设施。川普此前曾威胁摧毁伊朗“每一座”桥梁和发电站。但美国学者早已警告,空袭无法摧毁伊朗政权,而大规模攻击伊朗基础设施势必引发伊朗强硬回击,将导致局势沿着“相互毁灭的阶梯”不断升级。
二是在伊朗发动地面战争。有军事专家认为,美军正在为攻占或封锁哈尔克岛、夺取浓缩铀、突袭伊朗沿海地区等有限地面行动做准备。但无论是夺岛还是沿岸突击,美军都将遭到伊朗猛烈打击,大规模地面作战将导致美国“深陷战争泥潭”。
不过,有分析人士指出,在可预见后果过于严重时,川普政府很有可能临阵调整政策。
——霍尔木兹海峡困局或持续
在美以军事行动引发的地区战火中,霍尔木兹海峡成为了“风暴眼”,对其的控制权也是伊朗对抗美国的最有力手段之一。
当前,美国仍没有解决海峡通航问题的有效手段。川普10日称将“相当快地”让霍尔木兹海峡重新开放,但他未详述具体细节,并承认这并非易事。有分析认为,未来伊朗会牢牢把控海峡控制权,一旦战事大规模升级,该航道或再度成为双方炮火的中心目标。
伊朗局势充满变数。不少专家认为,显现韧性的伊朗正逐渐获得一定程度上的战略主动,川普政府则面临战场难获胜利、国内压力不断增大的窘境。
美国国会中期选举临近,伊朗战事导致川普所在共和党选情堪忧。一些美国智库认为,伊朗可能会选择“持久博弈”,把中期选举作为对美国的“施压点”。而川普可能会随时宣布“胜利结束对伊行动”,开启下一场“冒险”。
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