这才是真正狠招，川普要带到北京

美国国际贸易法院8日裁定总统川普最新一轮全球性关税措施违法，川普政府9日重新研拟对策，试图保住以关税作为经济战工具的能力，并赶在美中两国即将举行的高层贸易谈判前稳住局势。

纽约时报报道，美国最高法院先前已推翻川普的部分关税措施，川普随后于2月底依据《贸易法》第122条（Section 122），对几乎所有进口商品加征10%关税，作为暂时替代方案。然而，国际贸易法院合议庭再次认定此一全面关税违法，虽未立即下令全面停征，但仍被视为川普再度面临重大政治与法律挫败。

川普过去多次试图在未经国会明确授权下扩大总统征收关税的权力，但成果不一。川普的重要幕僚9日已暗示将提出上诉。川普本人也在裁决后对记者表示，他会“换另一种方式”继续推动关税政策。

康乃尔大学经济学教授普拉萨德（Eswar Prasad）表示，裁决“严重削弱”川普政府以关税对外施压的能力，让川普面对中国时“谈判筹码大幅减弱”。他说，川普威胁若习近平不愿在经济与地缘政治议题上让步，美方将对中国加征更广泛、更高的关税，但如今看来，这些威胁更像是虚张声势，而非可信的最后通牒。

不过，美国贸易代表葛里尔接受福斯财经新闻访问时，淡化外界部分忧虑，并批评法院裁决不利白宫，声称部分法官“显然一心只想从中国进口更多商品”，同时为川普动用关税权力辩护，并表示政府“有信心上诉后能胜诉”。

川普一直把全面性10%关税视为过渡措施，希望替政府争取时间，依据另一套权力工具，也就是《贸易法》第301条（Section 301），建立更长期的关税制度。不过，301条通常需要数个月时间，因为法律要求政府必须先调查其他国家的贸易行为，才能实施新关税。

针对数十个国家的301条调查正在进行中，川普有时也暗示最终税率可能创下新高。一些专家认为，尽管政府仍可能因大规模动用该条款而面临诉讼，但301条关税的法律基础可能更稳固。而且，川普过去也确实曾成功利用301条对中国加征关税。因此，部分分析人士认为，即便这次受挫，川普赴北京前仍保有一定谈判筹码。

曾任美国贸易官员、现任Beacon Global Strategies常务董事舒曼（Sarah Schuman）表示：“除非中国失忆了，否则应该清楚记得，川普第一任期内美国如何在谈判期间，依据301条对中国加征多轮关税。”她说，美国政府仍有多种选择，“可以在短时间内提高对中关税”。