中国巨头怒告美战争部，背后的水有多深？

中国无锡药明康德新药开发股份有限公司星期四(6月11日)发布公告说，已于美国东部时间11日在美国首都哥伦比亚特区联邦地区法院就其被列入中国军事企业名单对美国战争部提起诉讼，并要求将其从名单中移除。美国战争部对最新的讼诉拒绝置评，但美国国会一个委员会对药明康德与中国解放军有关联的怀疑由来已久，并找出了其涉军的证据。

药明康德否认自己是中国军方公司，战争部拒绝置评

根据药明康德，他们的诉讼要求包括但不限于，撤销并废除将药明康德认定为“中国军工企业(CMC)的决定；将药明康德从1260H名单中移除。

针对药明康德的诉讼，战争部告诉美国之音，战争部不对正在进行或是可能发生的诉讼发表评论。但根据战争部星期一(6月8日)公布最新版“中国军工企业清单”，药明康德被列入名单是因为该公司间接由中国国家资产管理总局(简称国资委)所有，并与中国人民解放军以及中国国家国防科技工业局存在间接联系。

战争部公布的这份最新版“1260H清单”涉及80家中国企业集团及近188个关联实体。与上一版本对照，新增10多家中国科技、生物医药、光伏和机器人龙头企业，除了药明康德之外，阿里巴巴、百度、比亚迪、蔚来、天合光能、宇树科技等也在其列。

药明康德在诉讼书驳斥了战争部的指控，并说，其被列入该名单是武断的、反复无常的，缺乏事实依据，是“政治压力的产物”。该公司还指控美国将其贴上国家安全威胁的标签，对其声誉和运营造成了重大损害。

药明康德成立于2000年，该公司表示，其为超过4000家制药和生命科学公司提供研发和生产服务，其中包括1200多家美国客户。路透社数据显示，其市值约为430亿美元。

该名单的出现使得药明康德有可能被列入《生物安全法》的“关注企业”名单。该法案是川普总统于去年12月签署的，旨在限制联邦机构与非美国生物技术公司进行商业往来。

两党组成的新兴生物技术国家安全委员会(NSCEB)在2025年4月向国会提交的一份报告中指出，药明康德“在美国生物制药供应链中根深蒂固，以至于美国公司估计他们至少需要八年时间才能找到其服务的替代来源。”

“我们想在此郑重声明：药明康德不是一家中国军方公司，”该公司领导人在致客户的信中表示。

美国国会两年多前就关注药明康德，找出其与中国军方联系的证据

但美国国会议员们两年多前就就药明康德与中国共产党以及中国军方的“密切联系”表达了关切。

2024年2月12日，时任美国国会众院中国问题特设委员会主席的共和党籍联邦众议员迈克·加拉格尔(Mike Gallagher)以及该委员会民主党籍首席成员拉贾·克里希纳穆尔蒂(Raja Krishnamoorthi)与民主党联邦参议员加里·彼得斯(Gary Peters)以及共和党籍联邦参议员比尔·哈格蒂(Bill Hagerty)一起，致函财政部、国防部和商务部，呼吁他们调查药明康德及其子公司，理由是药明康德与中国军队、中国共产党以及中共侵犯人权的行为存在令人震惊的联系。

根据那封信，药明康德董事长赞扬了中共在公司内部的基层工作，并呼吁各基层党员积极参与公司事务。

药明康德的生物首席执行官将公司的成功归功于中共地方支持，并承诺与党政官员合作，帮助中国减少在生物医药领域对外国技术的依赖。

药明康德建设并运营着中国“药物先导化合物研究国家重点实验室”，该实验室开展的研究旨在促进中国经济和军事建设。

药明康德的“管理委员会”由中国军方人员和其他党政官员组成。

药明康德获得了众多解放军投资基金的投资，其中包括一些明确以投资与军民融合和军工生产直接相关的公司为目标的机构。

药明康德运营着与解放军合作建立的基因检测中心。基因检测使中共能够识别和区分维吾尔族穆斯林和其他居民。这种做法一直是中共在该地区实施种族灭绝的关键支柱。

2025年12月9日，中国问题特别委员会现任主席共和党籍联邦众议员约翰·穆勒纳尔(John Moolenaar)联合参众两院共九名共和党议员致函五角大楼，要求将药明康德、宇树科技等13家公司列入军工企业名单。这些议员中包括众议院国土安全委员会主席安德鲁·加巴里诺(Andrew Garbarino)和众议院情报委员会主席里克·克劳福德(Rick Crawford)。

在谈到药明康德时，议员们写道，药明康德的管理委员会成员包括解放军军事医学科学院和第四军医大学的代表，公司还获得了中航军民融合精选混合型证券投资基金的投资，该基金是专门为支持军工企业而设立的军民融合基金。

中航军民融合精选混合型证券投资基金2025年12月31日公布的年度报告，在谈到投资策略时，该基金写道：“本基金界定的“军民融合”主题主要聚焦于在国家适当控制的前提下，充分参与市场竞争、充分参与军工生产建设的军民融合企业，主要包括“民参军”和“军转民”两部分。

议员们还写道， 药明康德还与新疆生产建设兵团合作运营着国家发展和改革委员会指定的基因检测示范中心，其高管在解放军医学科学院的国家药物研发委员会任职，这凸显了其与中国军民融合体系的紧密联系。

美国之音也向众院中国问题特设委员会发出了置评请求，不过，截至发稿，该委员会还没有回复。

不过在6月8日，在战争部将这些公司列入名单后，该委员会在X平台发表声明说，“这份更新后的中国军工企业名单是对美国企业、各级政府和美国民众的警示。这些中国企业正与中国军方勾结，损害我们的国家利益。任何在美国证券交易所上市的此类企业都应立即退市，其产品也应从我们国家赖以生存的供应链中移除。美国企业必须停止与这些威胁国家安全的企业进行业务往来，否则就是在助长中国的军事扩张。”

2024年9月，中国问题特设委员会曾举行题为“中共如何利用法律压制批评者并维护其统治”的听证会。当时，穆勒纳尔(John Moolenaar)指出：“已经在国内压制自由的中国共产党，现在正寻求将其威权控制模式输出到全球。它现在正试图利用美国的法律体系(来达到目的)。

多家中国企业曾先后起诉过美国政府

除了药明康德外，另外两家被最新列入中国军工企业名单的公司，阿里巴巴和比亚迪在公告中也表明，他们将采取法律行动。其他多家公司也否认是军方公司。

阿里巴巴称，公司并非中国军工企业，也未参与任何军民融合战略。对于任何试图歪曲公司形象的行为，公司将采取一切可行的法律行动

比亚迪也说，这次认定不仅与事实严重不符，也损害了比亚迪在美国的发展成果。比亚迪将通过一切可行的行政及法律途径积极维护自身合法权益。

近年来，多家中国企业，小米、中微公司、大疆及禾赛科技等因被战争部列入“中国军事公司”等黑名单，先后在美国法院正式起诉美国政府，要求撤销相关认定。其中小米和禾赛还曾通过起诉成功脱离了战争部的“黑名单”

分析人士曾告诉美国之音，中国的这些企业之所以能“维权”成功，并非是因为这些企业没有“涉军”，而是他们利用了美国《行政程序法》的空子。