美国对中国忍无可忍 却又无可奈何？

美国对中国庞大制造业和出口势头的担忧已在全球引发共鸣。

二十国集团(G20)发表声明，暗指北京方面过度依赖出口拉动经济增长，这标志着国际社会对华施压进入了新阶段。该声明于周二在北卡罗来纳州阿什维尔举行的G20财长和央行行长会议上发布。尽管此次会议因俄罗斯问题以及美国总统川普对加拿大的政策而分歧不断，但这份声明却展现出罕见的高度共识。

亚欧多国担心，在中国全力靠扩大出口摆脱国内经济困境之际，本国在汽车、电子和重型机械等领域的本土产业将难以存续。

“G20极少在非市场扭曲和产能过剩问题上达成如此高度的共识，”美国咨询公司亚洲集团(Asia Group)中国区董事总经理林汉昇(Han Lin)表示。“这表明各主要经济体日益达成共识，即中国的产业政策正在产生溢出效应，他们越来越感到迫切需要对此做出应对。”

该声明由美国财政部代表G20成员国发布，并未点名提及中国。

声明称，“存在过高且持续外部顺差的国家”应终止那些“导致过度依赖出口拉动增长”并给全球造成有害溢出效应的政策。

声明表示，这些国家应当“消除非市场政策”并“纠正抑制国内消费的扭曲现象”。这呼应了一些对华批评人士长期以来对其经济模式的指责。去年，中国的贸易顺差高达1.2万亿美元。

至于这个未被点名的“违规者”究竟是谁，声明的第一条脚注打消了所有疑问。脚注指出，该声明唯一的持异议者是中国，因为北京方面反对包括过度依赖出口在内的多个章节。

美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)表示，各国一致认为，“源源不断地输出廉价出口商品是不可持续的”。

“在对待中国的问题上，大家的情绪都已跨过临界点，”日本财务大臣片山皋月(Satsuki Katayama)指出，甚至连俄罗斯都没有反对这份声明。“在日本开口之前，其他国家就已经主动提出，我们最好不要再拖延，必须明确我们的立场方向。”

法国政府在今年2月发布的一份题为《中国压路机》(The Chinese Steamroller)的报告中表示，中国出口的激增威胁到了“欧洲生产体系的最核心部分”。而在G20中经济水平较低的成员国印尼，政府官员也表示，大量涌入的中国商品正在冲击本国产业。

周三，北京方面对该声明作出了相对温和的回应，称G20应在协商一致的基础上秉持客观公正立场。今年早些时候，中国商务部曾表示反对“炒作所谓中国产能过剩”，并将出口增长归因于该国的规模经济优势。

欧洲和亚洲多国担忧，面对中国强劲的出口势头，其本土产业恐将难以招架。

Click for Sound美国财政部长斯科特·贝森特在G20峰会上致闭幕辞;他表示，与会代表探讨了贸易失衡、人工智能及主权债务等议题。封面图片来源：Melissa Sue Gerrits/Getty Images

尽管G20达成如此程度的共识实属罕见，但分析人士指出，现在判断该声明能否促成更多全球协调以遏制中国的出口洪流，还为时过早。美国虽然已对中国筑起高额关税壁垒，但其他国家并未效仿，况且许多国家自身与华盛顿之间也存在摩擦。

“要就具体采取何种应对措施达成一致绝非易事，”新加坡韩礼士基金会(Hinrich Foundation)贸易政策主管德博拉·埃尔姆斯(Deborah Elms)说。她表示，各国对与反复无常的美国政府合作持谨慎态度，同时也担心中国可能发起的报复。

去年，作为对美国关税的回应，中国限制了对所有国家的稀土出口，给全球制造业带来沉重打击。在因台湾问题引发摩擦后，北京方面还切断了对日本的部分关键矿产出口。

法国外贸银行(Natixis)亚太区首席经济学家艾丽西亚·加西亚-埃雷罗(Alicia Garcia-Herrero)表示，她不认为其他G20签署国打算与中国正面对抗。她指出，声明中的措辞“足够笼统，其他国家政府可以在上面签字，同时又不必将此事演变为自身与北京方面的双边冲突”。