中国“已经毕业”了 贝森特出大招

美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)呼吁世界银行停止向中国提供主权贷款，并要求国际货币基金组织(IMF)更强有力地应对全球经济失衡问题，包括非市场政策和汇率带来的影响。

贝森特星期三(10月14日)在提交给世界银行发展委员会和国际货币与金融委员会的政策声明中，对世界银行计划逐步停止向中国和波兰提供贷款表示欢迎。

贝森特说：“我们期待世行逐步停止向那些早已达到‘毕业’标准的国家提供主权贷款。”他称中国和波兰逐步退出贷款项目是“一个重要的里程碑”。

根据世界银行新的2026至2031财年对华国别伙伴框架，国际复兴开发银行(IBRD)对中国的贷款规模已经被安排逐步下降。该框架规定，在此期间，IBRD对华贷款总额不超过20亿美元，并预计原则上到框架期结束时，中国将不再寻求新的IBRD贷款。

世界银行表示，其与中国的合作正在逐渐从融资转向知识共享、政策咨询和私营部门合作。中国自1980年以来一直是世界银行成员国，目前也已成为该机构的出资方和捐助国之一。

贝森特还要求IMF加强对非市场政策和汇率造成经济扭曲的审查。

他说，IMF应进一步分析这些政策如何造成外部失衡，并警告说，如果该组织不能更明确地指出扭曲竞争和损害就业的政策做法，它可能面临被边缘化的风险。

贝森特在这一部分的讲话中没有直接点名中国。

在白宫椭圆形办公室，财政部长斯科特·贝森特(中)与美国总统唐纳德·川普(右)及社会保障局局长弗兰克·比西尼亚诺(左)一同就“川普账户”(一种面向儿童的投资储蓄账户)发表讲话。(2026年10月7日)

不过，他的表态正值美国长期关注中国的产业补贴、制造业产能过剩和汇率政策之际。

IMF在2026年《外部部门报告》(2026 External Sector Report)中表示，全球经常账户失衡在2025年进一步扩大，中国经常账户顺差激增，同时美国经常账户逆差有所收窄是全球过度失衡扩大的主要推动因素。国际货币基金组织也在研究产业政策和贸易政策是否比过去认为的更容易加剧全球经济失衡。

贝森特同时要求世界银行在关键矿产开发方面发挥更大作用。

他欢迎世行新批准的《金属和矿产实施计划》(Metals and Minerals Implementation Plan)，并表示世行应支持监管改革、基础设施建设、本地矿产加工、项目融资和风险缓释。他还表示，世行可以在新兴的深海采矿领域发挥作用。

贝森特的声明并未直接表示这些政策是为了减少对中国的依赖。

不过，华盛顿近年来已经把关键矿产供应链多元化列为经济和国家安全重点，因为中国目前仍在多种用于先进制造、能源技术和国防工业的关键矿产加工领域占据主导地位。