孟建柱接替周永康玄机 中共将动大手术拆解政法委

     中共官媒新华网19日下午5点左右发布消息称：中共中央决定：周永康不再担任政法委书记职务，由公安部部长孟建柱兼任中央政法委书记。证实了此前外界的推测，政法委被降级。而周永康是第一个下台的政治局老常委。

　　中共地方各级委员会的政法部门名为“中国共产党某地方委员会政法委员会”。主管同级公安、检察、法院、司法机构，以及社会治安综合治理（简称“综治委”）等。

　　中央政法委书记被降级

　　近日中共召开的18大，已取消了政法委书记入常，使新常委缩减至7人。孟建柱仅是政治局委员。由25人组成的政治局要向政治局常委报告，因此孟建柱的权力受到限制。这一变动使政法委的格局再次回到上个世纪80年代。

孟建柱

　　路透社11月19日报导，中共周一向外界确认已经将政法委书记一职降级，此举意在集中新一届领导人手中的权力。由于政法委书记一职的权力在过去极度膨胀，因此中共对政法委书记进行削权是在外界的预料之中。

　　周永康自2007年开始就一直任政治局常委，同时领导中央政法委。这一双层身份让周永康有权力支配国内每年高达1100亿美元的“安全预算”，该预算超过了中共的国防预算。外界分析，中央政法委书记被降级，政法和文宣将分别并入人大和党务系统。

　　三种拆分政法委的方案

　　十八大后政法委将有三种可能的拆分方案。

　　一）恢复到江泽民执政初期的格局，由人大委员长监管政法体系，这样人大名义上有立法、司法、政法权。

　　二）恢复到邓小平时期的格局，由中纪委监管政法体系。

　　三）效法汪洋的“广东变法”，建立一种全新格局，由主抓党务的国家副主席主抓政法。

　　检察院、法院交人大管理

　　北戴河之后，中共高层基本定下“十八大”后政法委将被拆分，政法委书记也将不再入常。拆分本来有多种方案，但是现在据称较倾向将政法委手中的“公、检、法”中的“检、法”独立出来，交给人大管理。

　　有报导称，目前在中国大陆31个省、直辖市和自治区中，政法委书记兼任公安部门首脑的现象正在减少，各省政法委书记中，15省由省委常委专任，7省由省委副书记兼任，只有8省政法委书记仍兼任公安厅长。

　　“综治委”从政法委中拆分成为平级机构

　　现在中共高层倾向的拆分方案是：将“综治委”从政法委中拆分成为平级机构；由人大委员长监管政法体系，即将检察院、法院系统交由全国人大直接管辖；政法委今后不再有权调动武警；国安可能会由国务院直接领导，但是最后这条最快也要到2013年才可能实行。

　　与原有的政法委相比，将来的政法委只剩下公安和国安，或者只是公安。

　　中共当局从去年秋天开始的省级高官大换血，今年4月份又加紧对中国各地省级司法系统高层大换血，有步骤有计划地削弱了周永康凭藉政法委系统对各地司法系统的掌控。

　　现已退休的前中共政法委书记周永康在8月份曾首次提出“分解执法权力”，显示十八大后综治委料将从政法委中分离。

　　中央综治委扩编始于2011年9月16日，其原名中的“社会治安”改为“社会管理”，意味职能的全面扩大。当时的官媒报导称“在原四十个成员单位的基础上，中央综治委增加了十一个成员单位”，中纪委、解放军总参与总政、武警总部均列入其中。

　　军警撤出综治委

　　中共首位政法委书记董必武在上世纪五十年代初就断言“政法委员会本身将逐渐被否定”。但到了周永康任政法委书记时，该机构成了“第二中央”。

　　香港媒体称：十八大时不会撤销政法委，但其书记将由政治局委员出任。与此同时，综治委将从政法委下属二级委序列中脱出，而成为与政法委平行的机构或转入政系，成为明年政府换届后的“社会综合管理部”。

　　综治委在党系与政法委并列，设使归入政系，则可能合进民政部与人社部而为“大部制”的样板，届时军方两总部与武警总部会撒出。

　　政法委是制造冤假错案的罪魁祸首

　　自周永康2002年～2007年任职中央政法委员会副书记，公安部部长、武警部队第一政委、党委第一书记，其近年来用于中国国内“维稳”的经费已经超过了军费开支。

　　据中共官方数据显示，中共政府2012年公共安全支出预算已经高达7,017.63亿元，超过了国防预算6,702.74亿元。实际上，公共安全支出连续几年都处在增长之中，在2009年这一数字是5,140亿元。

　　中国知名知识份子牟传珩就曾表示，在中共政法委领导体制下自我封闭的刑侦体制与制度，黑幕重重，官官相护。如今，在“中国特色”的制度下，一再发生警方控制下的“躲猫猫死”、“鞋带自杀死”、“睡觉死”、“摔跤死”、“洗澡死”、“喝开水死”、“灭蚊中毒死”等等，“非正常死亡”已经蔓延中国。