北京9月30日电（评论员 张 建）8月底，中国全国人大常委会做出关于2017年香港特别行政区行政长官普选的原则和框架后，美国国务院发言人表示，美国支援根据基本法以及香港人民的愿望在香港实行普选，并认为一个拥有最高程度的自治和以法治管理的开放社会对于香港的稳定和繁荣是必不可少的。而据报道，日前访问中国的美国国家安全事务助理苏珊?赖斯(Susan Rice)在与中方官员会谈时谈及了香港政制改革问题。赖斯访华前，美国媒体就呼吁赖斯要向中国领导人提香港问题。美方官员对此表示，美国希望香港人有能力按自己的意愿选出领导香港的人。中国外交部对此的回应则是一如既往的坚决反对任何外国以任何方式干涉香港事务，认为包括政改在内的香港事务是中国内政。
为什么中方反对任何外国以任何方式干涉香港事务呢？如果说回归前的香港问题是一个关于主权问题的有关中国和英国之间的国际问题的话，那么回归后的香港问题则就变成了一个关于治权的有关中国中央与地方之间的内政问题和管治问题。既然香港事务是内政问题，中国当然不容外国干涉。另外，这也与中国在国际事务上对涉及别国的内政问题向来不持立场，甚至不做评论是一致的。如最近的苏格兰独立问题，中国的回应就是苏格兰独立公投系英国内部事务，中方对此不作评论。既然，中国没有干涉别国内政的“习惯”和“传统”，自然就不允许别国对中国的内政事务指手画脚、说三道四。
香港回归后，美国就取代英国成为在香港最有影响力的外部势力。无论是从政治上还是经济上，美国都非常重视香港的地位。特别是奥巴马政府推出亚太再平衡战略后，希望将台湾、香港作为制衡中国的重要棋子。从经济上看，香港作为美国重要的交易伙伴，是美国在全球的第九大商品出口地、第六大农业产品出口市场和第四大牛肉出口市场。相应地，美国则是香港仅次于中国内地的第二大交易伙伴。9月2日至4日，美国国务院负责经济和工商事务的助理国务卿查理斯?里夫金（Charles H. Rivkin）访问了香港，就美国与香港的经贸关系及区域经济发展交换意见。此外，他还围绕香港在美国的商业活动、香港企业家的创新经验、外资进入美国的机会等话题与香港的企业家交流看法。
政治上，美国将香港作为制衡中国的一个弹力器，特别是在政改问题上给予反对派以“道义支持”。如今年4月份香港反对派大佬陈方安生、李柱铭访美期间与美国副总统拜登的“偶遇”，以及5月份美国国务院负责东亚和太平洋事务的助理国务卿拉塞尔访问香港时单独与反对派会面，都是美国别有用心的安排。
可以说，在这轮政改博弈中，美国在介入香港政改问题时采取了“两手策略”：一方面明面上直接通过道义支持、呼应反对派和“占中”运动，以对中国政府制造国际压力；另一方面，暗地里则通过间接地资金支援和网路构建说明反对派势力对抗中国政府。当然，也有不少人士认为，美国对香港的介入力度和对反对派势力的支持仍较有限，美国不会将大量资源投在香港。但台湾的例子在先，绝不能低估美国对香港政治局势的影响力。
实际上，香港的反对势力在推动香港民主化和政制改革过程中也乐于借助外部势力的多元支持，特别是从各个方面争取美国的支持，包括资金援助、制度培训、网路构建、抗争方式等。这也使香港的民主化充满不确定性。以美国、英国为主的外部势力深度介入香港事务，使得香港形势更加复杂化，各种政治力量试图借助香港的平台，达到破坏中国整体发展环境的恶劣意图。
中国政府对美国介入香港事务早有认知和警惕，中方也绝不愿意将香港问题拿到中美两国关系的层面上来探讨。但美国如果不顾中方的反对要是执意介入香港政改、公然干涉香港事务，这关系到中美双边关系的走向，美国将在双边关系上付出代价。相信美国也深知香港问题与中美关系大局孰重孰轻。但我们也不能轻视美国对香港的影响，美国在台湾的影响大家是有目共睹的。
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