中纪委2014年第二轮巡视工作进入扫尾阶段，在已通报的多个省份整改情况中西藏尤为引人关注。北京时间1月27日，中共官方发布通报自曝家丑，将藏区官员“参与非法地下藏独组织”、“向
十四世达赖集团提供情报”、“资助危害国家安全活动”等罪状直接明了地罗列开来。加之稍早前严惩青海省违反政治纪律官员，中纪委此番动作已突破一般的反腐意义。诚然，连番动作乃是中央巡视既定动作，但近期流亡藏人精神领袖达赖喇嘛也异常活跃。在外界看来，除整饬藏区官场划定纪律红线震慑局面之外，该动作客观上也多少产生了警示乃至施压达赖喇嘛的效果。
去年媒体曾披露中共就归国与达赖喇嘛进行私下沟通，而今中共公开“警告”究竟有什么考量值得推敲。观察人士根据目前双方围绕转世制度等问题的隔空对话，猜测此轮谈判可能进行得并不顺利，甚至不排除双方“私下接触”产生了较为严重的分歧，其中转世制度的争议可能是双方矛盾的一个公开化。当然，也不排除另一种可能。达赖喇嘛已再三公开表态冀望回五台山朝圣，但因种种顾虑迟迟不能成行，其中必然有少壮派因素，而中共希望尽速解决，故借此官场整训施压达赖喇嘛表态。
辣手清理门户 中共框定政治红线
北京时间1月27日，中共官方宣布，2014年西藏15人严重违反政治纪律被给予党纪政纪处分。西藏自治区纪委常委、秘书长王刚表示，西藏纪委集中核查党员干部涉嫌违反政治纪律的问题线索，对参与非法地下藏独组织、向十四世达赖集团提供情报、资助危害国家安全活动等严重违反政治纪律的少数党员干部进行立案调查。同时，中央第四巡视组向西藏反馈巡视情况时指出，“当地在严明党的政治纪律方面，反分裂斗争形势依然复杂严峻，少数党员干部政治立场不坚定，维护稳定工作还需不断加强”。
无独有偶，在稍早前的25日，青海省亦对“少数党员干部政治意识不强”的问题予以整改。并对近年来涉藏不稳定事件问责处置情况“回头看”，此前处理偏轻的3名领导干部获开除党籍处分。
中央巡视罕见地在藏区动手，尤其是拿政治纪律说事，固然是习近平严肃政治纪律讲话的效应在发酵。但具体到西藏等藏区，则显而易见有整饬纪律、“打扫门庭”、清除达赖喇嘛影响力的布局。近两年间，习近平再三申明纪律、规矩，曾明确警告党内纪律绝非一个软约束或是束之高阁的一纸空文。要切实执行组织纪律，不能搞特殊、有例外，各级党组织要敢抓敢管，“使纪律真正成为带电的高压线”。尤其是对政治纪律，他更称其乃是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规则，是党最重要的纪律。步调一致、反分裂言行对民族地区党政人员自不待言。
坦白说，对全民信教的藏人来说，中共对藏人党政官员多多少少残留的对达赖喇嘛的同情是心知肚明的，在很长时间不完全信任，却只是内睁一只眼闭一只眼。但是近数年，这种“精神联系”正在走向极端，骚乱以及自焚事件背后不乏藏区官员背景案例。当放纵终于成为内外呼应之势，如果不清理门户、除去内鬼，恐藏区当真被达赖喇嘛左右，失去中共的控制。
实际上，中共一直试图在削弱达赖喇嘛与境内藏区的联系。正如人们所看到的，中共的一贯思路便是以经济援助和民生支持来推行藏区的世俗化，这在2013年中共当局发布的《西藏的发展与进步》白皮书便有体现。中共在西藏内务上做足功夫，希望借此稳定发展环境。这本宣扬中共在西藏取得各种成就的小册子说，“西藏人民与世界人民一样，有权享受现代文明发展成果，有权提高自己的生活质量，有权选择自己的生活方式。”归根结底，其本意也有否定达赖喇嘛影响力、收拢民心的深意在焉。
谈判陷入僵局还是中共失去耐心？
其实，藏族官员因涉嫌“从事分裂活动”而被逮捕和惩罚的案例此前并非没有发生过，比如拉萨骚乱事件后，中共强化基层党政官员甄别，严惩达赖喇嘛的追随者甚至参与宗教活动擅离岗位者。但是，此次整肃藏区官员恰逢达赖再次活跃甚至公开向习近平“示好”的节点，中共一反“常态”高调宣布，似乎也有向达赖喇嘛及流亡藏人喊话的意味或者客观效果在其中。
去年媒体等曾披露达赖喇嘛与中共方面进行了秘密的“私下接触”。2014年8月24日西藏自治区党委副书记吴英杰证实：“北京正与达赖‘私人特使’针对达赖重返西藏展开谈判”，并表示“正一帆风顺地进行”。而达赖在9月2日在接受专访时就“是否认为在有生之年能返回西藏”问题的乐观表态似乎也印证了这一说法。在回答该问题时达赖表示：“这是相当明确的，因为事态在改变。”公开资料显示，在次之前双方进行了9轮谈判，但最终因为分歧严重而分道扬镳。所以，新启动的谈判相当保密。但是截止目前双方未见实际成果公布，反而因为转世制度存废问题争执激烈。有分析人士以此推断，双方和谈或再度陷入僵局，在达赖回国安排以及藏区自治等核心问题上再度陷入死胡同。
当然，也可能有另一种可能，双方的谈判仍在艰难进行，焦点问题在流亡藏人内部。近期，流亡藏人行政中央首脑洛桑森格再度与达赖喇嘛公开唱反调，否定废黜达赖喇嘛转世制度的可能，实则再度将流亡藏人内部少壮派以及“中间道路派”的分歧公之于众。这一细节看似无足轻重，实则表明在流亡藏人中，达赖喇嘛的控制力在遭遇挑战或者侵蚀。而恰恰是这股力量可能在中共与达赖喇嘛的接触中发挥某种作用，迫使达赖喇嘛不得不因顾虑流亡藏人内部的不同声音而首鼠两端，难以遽然促成与中共的和解。
达赖喇嘛在十八大前后起表达了对习近平的好感，并且再三申明希望赴五台山朝圣的意愿，而习近平亦有“任期内将中国一些积弊和棘手的问题快刀斩乱麻地解决掉”的夙愿。所以，中共敲打藏区官场，或兼而产生了向达赖施压促其决断，并对流亡藏人中的激进少壮派力量释放明确信号的作用。
所以，无论中共有意无意，中共密集通报处理一批藏区官员的举动可谓一举两得。对内起到杀鸡儆猴进而框定政治红线作用的同时，对外亦向达赖做出了强硬回击。截止目前，流亡藏人方面既没有承认接受境内官员递送的情报，也未就此发表任何评论。但可以想见，它必然在流亡藏人中“惊起”些许涟漪。
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