令政策被“双开”后 令完成这事有意思了

　　北京时间8月21日，令计划之兄、山西省政协原副主席令政策也被“双开”并移送司法机关，而此前一个月，令计划被“双开”，并移送司法。令氏两兄弟都将接受司法审判已无悬念，如此逃匿在美国的“老四”令完成似乎更值得关注。

　　令完成的最新动向，出现在《纽约时报》、《华尔街日报》等媒体报道中，称其外逃到了美国，并跟一位叫张丽军的女伴同住。如果令完成真的在美国，那么让其归案有哪些看点，有多大难度？

　　看点一：中美两国官方都未公开表态？

　　据美媒报道，令完成在美的主要证据来自他在美国的邻居们，还有跟他打过高尔夫的美国球友们，通过照片认出了令完成。而在此前中国公布的红色通缉令100人名单中，并没有出现令完成的名字。

　　美媒《华尔街日报》报道称，美国国土安全部、美国中央情报局的官员，引用不得评论个案的政策，拒绝回应跟令完成有关的问题。

　　北京航空航天大学公共管理学院教授任建明向《新京报》表示，目前所有的信息都来自外媒报道而非官方发布，所以令完成是否在美、两国官方是否有过接触，这些关键信息并不明朗。

　　他表示，如果真如外媒报道所称，令完成逃到了美国，两国官方到现在还没有过正式接触，那么表明目前还在调查核实阶段，“我国的追逃原则是即使逃到天涯海角，也要追回来绳之以法。所以只要查实令完成有违纪违法行为，对国家造成了损失，比如携带非法的家族财产潜逃，我国就会启动追逃程序，跟美国官方接洽”。

　　看点二：如果有美国的合法居留身份怎么办？

　　据悉，红色通缉令中的外逃人员多为官员，而令完成的身份是商人。任建明认为，是官员身份还是商人身份，这并不是追逃障碍，赖昌星遣返归国就是一个典型案例。不过，赖昌星是以香港护照旅游签证进入的加拿大，并没有加拿大的合法居留身份，所以一直被加拿大移民局驱逐。

　　任建明说，此前的成功追逃案例，外逃人员多有非法入境、非法移民、洗钱、转运赃物等违反潜逃国家的法律的行为。外逃人员通过这些手段，才能达到卷款出境的目的。“这些违反潜逃国家的法律行为，有利于两国之前的合作，提高了追逃的成功率”。

　　“开平银行案”主犯余振东被押解回国之前，就在美国拉斯维加斯联邦法院受审，因非法入境、非法移民及洗钱三项罪名被判处144个月监禁。

　　令完成以什么身份进入美国，在美国是否有合法居留身份？有没有非法移民、洗钱等违反美国法律的行为呢？这些信息同样不明朗。

　　任建明强调，如果令完成没有违反美国法律，追逃的难度会有所提高。“不过，这不意味着他可以逍遥法外。十八大后，中美加大了反腐和追逃的合作力度，局势远远好于2004年的'开平安'案。所以，只要令完成有违法我国法律的行为，且我国掌握了关键证据，那么追逃成功的可能性很高”。

　　看点三：申请政治避难的可能性有多大？

　　中纪委通报令计划的立案审查结果时称：其违纪违法获取党和国家大量核心机密。《华尔街日报》报道称，去年，令完成曾跟美国官员接触。他跟美国官员接触的目的是什么呢？会不会出卖国家利益？会不会提出难民申请呢？

　　任建明认为，提出难民申请，利用漫长的司法程序最大化拖延时间，这是外逃人员的老套路。不排除令完成提出难民申请的可能性。不过，赖昌星的“前车之鉴”摆在他面前，“漫长的司法程序需要花费大量资金，赖昌星被遣返前就已经倾家荡产。选择这条路，最后的结局往往还是被遣返回国，区别只是时间长短而已”。

　　他认为，令完成跟美国官员接触不足为患，“国际事务、国与国之间的合作很复杂。没有哪一个国家会因为顾忌个别人带来的利益，忽视国家之间的合作大局。所以关键还是令完成是否违反了我国法律，是否给国家带来了财产等损失，追逃的成功率取决于追逃决心”。

　　看点四：令完成在美玩“失踪”？

　　据此前媒体报道，2015年5月后，令完成和女伴张丽军在美一起“失踪”了。他们的邻居、球友、张丽军的前夫等人，都没有再见到这两人。两人原来的电话没人接听；在加利福尼亚州卢米斯的居所也空无一人。

　　此外，美国国土安全部的特工也在找令完成，向邻居询问他的去向。

　　令完成去哪了？在国内时他就开始“变身”，使用王成这个化名做生意。外逃后他会不会再次“变身”呢？

　　据任建明介绍，外逃人员杨秀珠也曾经使用不同护照，潜逃到了几个国家，最终还是被“挖”了出来，“还有的人潜逃后，长期藏在地下室里，可最终还是被押解回国。在当前这个信息高度发达的世界，一个人想藏匿、消失，几乎没有可能性。只要跟人群接触，就会露出蛛丝马迹”。

　　值得一提的是，令完成和他的女伴几乎不会说英语，主要通过短信与邻居交流，短信中也多是表情符号。而且，令完成过惯了奢华生活，穿着张扬，在美经常出入高尔夫俱乐部。这些生活习惯，无疑加大了他想“藏匿”的可能性。