美国总统川普宣布，2018年国防预算将增加540亿美元，使军费支出增加10%，回到伊拉克和阿富汗战争时期规模，大举建军中国必然关切。总部设在日本横须贺的第七舰队，与总部设在圣地牙哥的第三舰队，日前宣布有史以来两大舰队将首度在西太平洋会师。显然，川普想表现强势作为，对亚太盟国与伙伴提出“战略再保证”，并警告中国如有必要，美国将派遣两大舰队进驻太平洋和东亚。
川普用人的考量，在实现“让美国再度伟大”政见，目标以中国为主。他与国安团队显然相信，中国不仅可能2025年左右取代美国，成为世界第一经贸强权。因此财经团队每一成员各有职司，目的就是维持美国的全球第一经贸大国地位。财政部长米努勤获授权平衡美中不均衡的经贸关系；商务部长罗斯负责以中国为主要对象的美国全球经贸战略；贸易代表莱特海泽负责确保中国市场进一步开放；白宫国家贸易委员会主席纳瓦罗则负起“导正”中国所有违反自由贸易行为的责任。
其次，川普与其国安团队也认为，如任由中国自行发展，中国可能在2030年前后超越美国，成为全球霸主。因此，国安团队各成员负有任务，维持美国世界霸主地位。参加德国波昂G20外长会议时，国务卿提勒森与日本外相岸田文雄、韩国外长尹炳世举行三国外长会议，联合声明强调，美国将坚守保卫盟邦韩国与日本的承诺，包括扩大威慑，运用所有核子及传统武力作后盾。
国防部长马提斯访问东北亚，不仅向韩、日保证亚太地区安全承诺，声称美国会全力反击北韩的核武与飞弹攻击，并援引美日安保条约第五条确保钓鱼台列屿安全。访问欧洲时，他也强调北约存在的价值。
新任国安顾问麦马斯特是北卡大学历史学博士，在五角大厦负责未来军事发展，是美军将领中兼具历史感与未来感的儒将。他曾批评美国将领，未对詹森总统与国防部长麦拉马纳打越战却自缚手脚的战术与不求胜的战略提出谏言。他也曾在参院军事委员会直陈美国不应再削减陆军，否则必要时可能无足够陆军可用。
第三，总部在华府的战略暨国际研究中心受国防部委托2016年提出研究报告指出，如果美国仍毫无作为，南海2025前后可能成为中国的“内海”。第七舰队航母“卡尔文森号”率领打击群派往南海巡弋，是川普上任后美军首次执行南海任务，预计任务将执行至6月，是美国海军南海巡弋最长的一次。
在该航母打击群巡弋南海前，中国海军舰队曾在南海演习。近年，中国海军舰队已成功突破美国与盟国设置的第一岛链，正朝突破第二岛链迈进。解放军除了歼-20匿踪战机即将量产，并部署云南境内之外，自俄罗斯购买的24架Su-35四代半战机也将部署在广东一带，试图在南海地区取得空中优势。
约略同时，五角大厦也动作不断。川普就职前，欧巴马总统就派遣B-52与B-1轰炸机巡弋南海、全球最先进的F-22匿踪战机进驻日本、洛杉矶级核攻击潜舰进驻关岛。川普就职后，美国与日本一起操练F-35最先进战机作战性能，对潜在对手进行威慑。
美军第七舰队与第三舰队摆出在西太平洋单独作战或协同作战的大阵仗，目标当然剑指中国。第七舰队是美军规模最大的前沿部署舰队，包括两艘航母、一艘直升机航母、50至70艘水面和水下战舰，140架飞机和2万名水兵。加上配备精良、平常负责护卫美国东太平洋与东岸的第三舰队，两大舰队在东亚会师，必然对解放军产生相当震撼。
近年中国海军舰队已成功突破第一岛链，正朝突破第二岛链进军。正如出席2月22日年度海军西部会议的美军官员指出，中国和俄罗斯不仅在缩小与美军实力的差距，且试图改变国际安全秩序；未来，美军将面临愈来愈大的安全挑战。
由此观之，随着中国军事能力快速崛起，美国两大舰队在东亚会师恐仍不足以对中国产生威慑。川普增加国防预算，要扩大海军，目的是让中国知所自制与收敛。下一步，美国可能说服日本共同巡弋南海，或成立联合舰队常态性进驻南海，并积极邀请澳大利亚、印度与印尼等国加入，美中的军事较劲方兴未艾。
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