中美贸易谈判曝双方最大症结

特朗普政府要求继续征收惩罚性关税以确保中国实施真正意义上的改革，在美中谈判代表为达成贸易协议开启新的面对面会谈之际，这一要求成为双方之间最大症结之一。

中国国务院副总理、习近平的贸易特使刘鹤4月3日抵达美国贸易代表莱特希泽的办公室时向媒体挥手。 图片来源：ANDREW HARRER/BLOOMBERG NEWS

特朗普(Donald Trump)政府要求继续征收惩罚性关税以确保中国实施真正意义上的改革，在美中谈判代表为达成贸易协议开启新的面对面会谈之际，这一要求成为双方之间最大症结之一。

中美两国谈判代表周三在华盛顿会面，寻求商定一份美国总统特朗普和中国国家主席习近平将最终签署的协议。这对中美双方均关系重大，因为如果未能达成协议，可能会搅动金融市场，同时这两个全球最大经济体之间的紧张关系将进一步加剧。

一位政府官员称，特朗普计划周四宣布与习近平举行峰会的日期，这预示刘鹤可能正取得进展。贸易专家称，这是一个重大信号，标志着双方即将达成协议并解决关税问题。但这位官员警告称，形势仍不稳定，计划可能会改变。

除了要求美国向中国企业进一步开放服务和农业市场外，中方在谈判中几乎没有其他贸易要求。此外，美国商界领袖表示支持中国提出的彻底取消关税的要求。

美国全国商会(U.S. Chamber of Commerce)执行副总裁薄迈伦(Myron Brilliant)表示，如果不取消关税，中美短期内达成协议的可能性将很小。薄迈伦经常与美中高级贸易官员交流。

但美国贸易谈判人员将关税视为确保中国履行贸易协议承诺的一种方式，希望逐步取消关税。美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)3月份向参议院财政委员会(Senate Finance Committee)表示，美国需要谈判取得切实进展后才会取消关税。

关税僵局给谈判中的其他问题蒙上阴影，因为这是一个关键的政治决定，必须得到特朗普和习近平批准。这两位领导人都没有明确给出立场。

尽管特朗普自称是“关税人”(Tariff Man)，但他却在对华关税问题上给出了相互矛盾的表述。特朗普3月20日曾表示，在两国达成协议后，美国仍将在相当长一段时间内维持对华关税。但他在那两天后暗示，这可能只适用于美国的第一轮关税，即针对500亿美元中国商品的关税。

关税问题将成为本轮贸易谈判中一个非常重要的议题。此次谈判是去年12月两国领导人举行峰会同意推进双方达成贸易协议以来的第六轮谈判。

其他议题包括中国进口美国商品和服务、取消其他限制美国对华出口的壁垒、加强对美国知识产权的保护以及结束强制美国公司向中方合作伙伴转让技术的做法。

过去一个月，中国采取了一系列举措以说服特朗普政府达成协议。这些措施包括，修改中国外商投资法，明确禁止强制技术转让，并且暗示中国可能愿意批准外国云计算服务公司在中国部分地区开展业务。

白宫国家经济委员会(National Economic Council)主任库德洛(Lawrence Kudlow)称，预计这轮谈判将持续几天。预计特朗普周四将在总统办公室会见刘鹤，这将是两人今年以来第三次这样的会面。刘鹤若作出任何重大让步，都必须获得中国政府和中共领导人的批准。同样，莱特希泽也必须获得特朗普的批准。

中国还宣布对芬太尼类物质实施整类列管，满足了特朗普的要求。习近平在去年12月的布宜诺斯艾利斯峰会上向特朗普承诺，将采取更多措施，填补允许中资生产商开发芬太尼类物质的变异品种的监管漏洞。

北京方面的说法是此举有助于中国经济的开放，而不是对美国的妥协。

与中国高级经济官员有交流的康奈尔大学(Cornell University)中国学者Eswar Prasad表示，中方不想被视为做出了让步，而是希望被视作能与美国比肩的大国。