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香港行政长官林郑月娥强行推动修订逃犯条例法案,导致香港爆发超过百万人“反送中”大规模游行及罢工罢市罢课示威活动,然而警察使用暴力镇压示威者,引起国际社会关注。美国国会跨党派国会议员推出《2019年香港人权与民主法案》议案,设下2020年真普选期限,否则香港自由贸易港的地位不保。
法广6月25日报导,香港政府因修订逃犯条例引发“反送中”大规模游行示威活动,引起美国国会关注。因为林郑月娥此举直接危及美国公民与公司在香港的安全利益,并多次呼吁林郑月娥为首的香港政府停止修例。
《2019年香港人权和民主法案》与2017年版本相比,主要在美国政策部分继续促请北京当局履行对香港的承诺,包括香港享有高度自治权、北京当局不得以不适当方式干预香港等,以此保障香港市民享有自由普选行政长官、立法会议员的合法权利。
该法案内容显示,如果香港人权民主情况不佳,在2020年前无法以“公开、直接民主方式”(Open and direct democratic)选举全部的立法会议员,以及以真正民主方式,自由、公平提名和普选香港行政长官,美国不但可以取消香港零关税优惠待遇,而且可以制裁打压民主自由的香港政府和北京当局的官员,包括禁止进入美国、冻结他们在美国的资产等。
如果该法案在美国国会通过的话,香港政府不对此做出回应,那么就会影响《香港政策法》,危及香港零关税的自由贸易港地位,甚至严重可能遭到美国的制裁。
台湾《自由时报》6月25日报导,美国参众两院多名跨党派议员提出《2019年香港人权与民主法案》,提出美国国务院每年需要检查香港高度自治的情况,确保美国于1992年通过的《香港关系法》(United States-Hong Kong Policy Act)所规定的香港享有特殊关税待遇地位的前提条件。
美国国会众议院议长佩洛西表示,按照美国法律规定,目前香港是一个“独立关税区”,享有中国大陆所没有的特殊关税优惠待遇。如果香港司法不能独立的话,就等同与北京当局法治一样,那么香港就不应享有“独立关税区”优惠待遇。
根据公开资料显示,美国《香港政策法》是美国政府承认中英联合声明,继续将香港视为一个政治、法治、经济、贸易政策方面与中国大陆完全不同的地区;在对外政策上将香港特别行政区政府与北京当局给予区别对待。美国承认香港特别行政区护照,申请赴美签证获独立看待。香港可在美国出口管制下购买敏感技术,但要确保无不当用途。1993年、1995至2007年、2015至2019年,美国国务院向国会提交香港政策年度报告。
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