资料照：美国联邦参议员乔希·霍利
美国国会参议院三名议员星期四（10月31日）推出一项新法案，意在谴责中国政府在香港压制人民基本自由的作为，并呼吁制裁中国政府和香港政府相关官员和中国国有企业。
法案全名为《2019香港如水法案》（The Hong Kong Be Water Act of 2019），三名联合发起人都是共和党籍参议员，他们是代表密苏里州的乔什·霍利（Josh Hawley）、佛罗里达州的里克·斯科特（Rick Scott）和得克萨斯州的约翰·科宁（John Cornyn）。
法案谴责中国政府违背1984年《中英联合声明》和香港《基本法》所规定的有关义务，呼吁根据美国《全球马格尼茨基人权问责法》，对压迫香港人言论、结社、集会、游行和示威自由的香港和中国政府官员进行制裁，对那些代表这些官员或与之合作的人士也施加相同制裁，并呼吁冻结那些参与压迫港人上述权利的中国公民和国有企业的财产。
法案名称“Be water”（如水）引用已故香港影星李小龙的名言，以“水”来形容香港民主抗议者的流动性和灵活性。从“雨伞运动”到“反送中”抗议，香港抗议者时常用“Be water”为 口号，互示勉励。
法案发起人之一参议员霍利本月造访香港。他在一份声明中说：“在我最近访问香港期间，我对局势恶化的速度感到震惊。抗议者告诉我，当遇到警察的时候，要像水一样，这是很重要的 - 也就是说，动作要快、要流畅。勿庸置疑：香港正在迅速成为一个警察国家。我们必须向世界发出一个信号：在香港人与中国共产党抗衡的时候，美国将与他们站在一起。”
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