美国众议院通过1.3万亿美元开支法案

美国众议院星期四通过了1.3万亿美元的开支法案，朝着避免政府关门的方向又迈进了一步。这一法案如果成为法律，将结束联邦政府一直通过短期开支法案维持运作的局面。

按照参议院的议事规则，议员们星期三晚间只有几个小时的时间阅读这项2200页长的法案。一位参议员就可以推迟表决，但是不能完全阻止法案的表决。

参议员兰德·保罗抗议参议员们只有很短的时间阅读这份冗长的立法法案。截至星期四中午，参议院正在等待研究表决如何进行，这增加了又一次短暂政府关门的可能性。

重大立法

随着今年11月的中期选举日益临近，这项法案可能标志着国会山今年考虑的最重要的立法项目。这项法案将实现川普总统增加军费的诺言，但同时限制了他的部分移民改革计划的经费。白宫表示，川普总统支持这项法案，法案将使川普总统得以大幅提高军费预算，其中包括为军方人员加薪百分之2.4。

美国众议院议长瑞安星期四在一份声明中说，“今天标志着美国军方新时代的开始。这项立法兑现了我们重建美国军队的承诺。”

共和民主两党之间进行了密集的磋商之后，这项法案还为在美墨边界设置实体屏障和修建150公里长的边境墙提供16亿美元的资金。但是川普竞选期间一再宣称的一项历时多年，承诺最终由墨西哥出资，耗资大得多的250亿美元建墙计划没有得到满足。

川普总统发推说，“得到16亿美元资金在南部边界建墙，剩余资金会即将到来。最重要的是，得到了7千亿美元重建我们的军队，明年7160亿美元的军费……有史以来最多的。为了给军队加薪并采购新装备，不得不为民主党人的乱花钱浪费一些资金。”

众议院少数党领袖南希·佩洛西在致民主党同僚的一封信中赞扬了这项法案协议说，谈判者“努力并实现了大幅降低川普/共和党计划所需的资金”，其中包括建墙资金比川普所要求的大幅削减，并且限制了可以被移民和海关执法局拘押的移民人数。

参议院民主党领袖查克·舒默表示，在这项开支法案中有“大量的”妥协，他的民主党同事“感觉非常好”。

舒默发推说，“因此我们为中产阶级争取的很多重要项目都被列入其中。从阿片治疗资金到农村地区宽带建设，从学生贷款到儿童照料，这项法案是工人和家庭第一。”

没有得到共和党一致支持

共和党在国会众参两院都占多数，但是共和党并没有一致支持这项法案。

支持小政府的众议院自由党团成员、众议员马克·梅多斯表示，鉴于资助计划生育和所谓的庇护城市，同时未能满足边界安全和健保改革的资金需求所导致的“创纪录的开支水平”，他会反对这项法案。

两党都赞扬了总计46亿美元应对美国阿片成瘾危机的资金，以及为国家卫生院创纪录增加30亿美元的医疗科研经费。

瑞安议长表示，这项法案照顾到了诸多关键的项目，其中包括大幅提高军费开支，为退伍军人事务部提供经费，以及阿片治疗和缉毒，还有改善道路、铁路和机场设施。

面对越来越多要求处理最近校园枪击案的呼声，两党议员们还在法案中加入一项条款，强化对购买枪支者的联邦背景检查系统的措施。《修补全国即时背景审核系统法法案》(Fix NICS Act)提出的措施将为各州提供资金，以遵守现行的《全国即时犯罪背景审核系统》并对不遵照执行的联邦机构进行惩罚。

法案还包括加强学校安全的资金，这包括训练学校官员和执法官员如何鉴别潜在的暴力迹象并及早干预、安装金属探测器以及其它措施“强化”学校安全，防范暴力。

尽管民主党人做出努力，但是这项开支法案没有提及保护所谓的“追梦者”，也就是幼年时期被带入美国的无证移民。这些人按照2012年开始实施的“童年入境暂缓遣返”计划被免于遣返。但是川普去年年底废除了这一项目，并给予国会6个月的时间来为这些移民拿出一项研究计划。

民主党人一直要求共和党领导层在众议院就修改“童年入境暂缓遣返”计划的一系列方案进行投票。联邦法官与此同时下令，在法律纠纷持续之际，川普行政当局必须继续实施该计划的部分内容。