在对伊朗进行制裁的问题上，欧盟似乎已经受够了美国的一意孤行。而如果要避免美方的裹挟，如何绕开美元支付体系从而“合法的”与伊朗继续贸易往来，就成了关键问题。
为解决这个问题，本月中旬曾有报道称，欧盟拟打造一个“特殊目的实体”（SPV），让它成为国际社会在SWIFT这个美国主导的支付体系之外的选择。美国当地时间周一晚间，欧盟高官在纽约正式宣布推进这一体系的建设。
欧盟外交事务负责人Federica Mogherini在参加完伊朗核问题外长会后表示，这一计划意味着，欧盟成员国将会建立一个法律实体，用来“合法的”与伊朗进行金融交易，从而让欧洲的企业可以继续与伊朗贸易往来。
Mogherini强调，这个计划符合欧盟法律，新建立的SPV同时也将向其他合作伙伴开放，包括中国以及俄罗斯等伊朗核协议参与方。
本月中旬，英国《金融时报》以及德国《商报》等媒体曾报道称，欧盟在就启动新的支付渠道进行谈判，该渠道将使欧洲企业能够绕开美国，继续与伊朗进行贸易。欧盟委员会当时考虑的，就是建立一个SPV。
在Mogherini宣布上述计划后，《华尔街日报》报道称，这代表着欧盟对特朗普在对伊政策上的直接对抗，令美国在外交上孤立伊朗的行动变得更加复杂。
美国金融博客Zero Hedge也提到，欧盟打造取代SWIFT的SPV的计划，为欧洲与美国在对待伊朗的态度以及伊朗原油支付问题上爆发冲突做了铺垫，而且也威胁到美元自身作为国际储备货币的地位。
彭博报道也称，这意味着欧盟终于找到了挑战美元的合理借口，新SPV设立之后，美国主导的国际金融体系将迎来真正考验。
不过就目前来看，这种情况距离出现似乎还遥远，而欧盟要想通过上述举措阻止美国彻底毁掉伊朗核协议似乎也不太可能。《华尔街日报》报道称，在绝大多数专家看来，欧盟的举措并无益于减轻美国给伊朗带来的经济压力，也无法阻止欧洲企业接连放弃对伊朗原油的进口。
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