国会参院和众院已分别提出相同的议案，主张取消对每个国家的绿卡限制；这种提案获得谷歌等硅谷大科技公司支持。
美国的工作和亲属绿卡都有限额，而且每年同一国家申请人获得的绿卡，不得超过总额的7%。这种限制使来自中国或印度的申请人，可能必须等待多年才能拿到绿卡，来自人口较少国家的申请人则不需等这么久。
新提案将取消工作绿卡的国家比率限制，亲属移民绿卡则把每个国家的比率限制从7%提高到15%。这项提案不增加绿卡名额，只是建立"先到先服务"的制度，使核发绿卡更有效率，并减少案件积压。
参院共和党的麦克李 (Mike Lee)和民主党的贺锦丽 (Kamala Harris) ，6日共同提出这项"高等技能移民公平法案"，并获得另外13名参议员附议。众院则是由移民和公民司法小组民主党主席罗芙根 (Zoe Lofgren)和共和党资深委员巴克(Ken Buck)共同提案，并获112名两党众议员附议。
"印度时报"报导，这项提案如获国会通过并由总统签署成为法律，将裨益数以千计持H-1B签证在美国工作，并等待获得绿卡多年的外国专业人士。
目前申请工作绿卡的外国员工，包括使用临时的H-1B或L签证留在美国的人，一年的绿卡名额为14万个。
去年4月共有39万5025名外籍员工在等待工作绿卡，其中印度人占78%，大部分是资讯专业人员。
最近一些研究显示，根据现行制度，持H-1B签证的印度某些类别专业人员，必须等151年才能拿到绿卡。
印度裔的贺锦丽说："美国是移民国家，我们的力量向来来自多元和团结。我们必须更加努力消除歧视性的积案，并促进家庭团圆，使高技能人员不致受到剥削，能够留在美国继续贡献于我们经济。"
麦克李说："移民不应由来自哪个国家而受到惩罚。公平、平等待人是我们的立国信念，而高等技能移民公平法案反映这种信念。移民问题经常引起争议，可是我们不应只因在其他方面看法不同，就阻挠拥有两党共识的主张。"
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