英国《金融时报》17日报道称，印尼海洋渔业部部长苏西向该报证实，印尼计划在南海岛屿建设一个新的海军基地。外界据此猜测，印尼在南海问题上的立场有变，意在针对中国。《雅加达环球报》评论说，印尼仍是南海问题上“诚实的中间人”。
这个于今年7月公布的计划目前正处于研究阶段。据印尼国家通讯社安塔拉报道，国家发展规划部部长安德里诺夫透露说，军事基地可供选择的地点包括西加里曼丹的三巴斯岛、隶属廖内群岛的纳土纳群岛和北加里曼丹的塔拉坎群岛。国家发展规划部将与国防部联合成立研究团队负责执行该计划，完成研究报告后即呈报总统决定。
在谈到建军事基地的必要性时，印尼防长利亚米扎德说，这是考虑到印尼与周边国家未来可能面临的领土争端风险，“不希望看到西巴丹和利吉丹岛所发生的主权纠纷再次上演”。1998年，印尼与马来西亚因西巴丹和利吉丹岛主权问题而发生纠纷，后来还闹上国际法庭。
日本《外交学者》评论说，纳土纳群岛是印尼领土中最靠近南海的部分，中国和印尼对纳土纳群岛归属没有争端，但双方存在海洋经济专属区划界的问题，印尼一直担心该群岛周围部分水域与中国的南海九段线主张有重合。军事基地计划公布后，有人猜测意在针对中国。
对此，东南亚问题专家普拉山特在《外交学者》网站撰文称，印尼政府一贯的海洋战略在佐科政府里得到强化，在北部海域建设军事基地的计划便是其中重要一环。从纳土纳的角度看，印尼对主权和领土完整的重视确实包括南海问题，但并不仅限于南海问题。印尼与多个邻国存在领土争端，建军事基地的确是为维护主权，但不能简单地将其归因于对抗中国。印尼此举并不意味着转变南海问题上的立场。《雅加达环球报》也评论说，印尼并未正式卷入南海领土纠纷，一直积极推动寻求外交途径解决方案。
在接受《金融时报》采访时，苏西呼吁中国变更地图上“九段线”的标记。他说，这条界线与印尼纳土纳群岛周围200海里专属经济区有部分交集。中国地图引发的误解容易导致两国海岸警卫队发生冲突，“危及整个地区稳定”。
中国海洋问题学者刘锋17日对《环球时报》说，印尼高官此番表态从一个侧面反映出该国部分人士在南海问题上立场的微妙变化，这与印尼对南海事态所持的温和中立立场有所偏离。希望这不代表印尼官方立场。刘锋强调，九段线是中国南海权益的重要法理基础，是不可更改的历史存在。有关各方应正视并尊重它，而不是采取回避或抹黑的言论与行动。
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