万维读者网（Creaders.NET）记者江夏编译报道：美国“外交关系理事会”网站日前发表高级研究员库兰兹克（Joshua Kurlantzick）的文章说，奥巴马总统下周将赴老挝出席美国-东盟高峰会议，期间要和老挝领导人举行双边会谈。老挝这个共产党小国现在是东盟轮值主席国。
今年初，老挝在典型的黑箱作业下，选出了新领导人，他们想和美国发展更接近的关系，以平衡与中国的关系。区内的其他国家如缅甸，也持类似的战略立场。缅甸领袖欢迎美国、日本、欧洲国家的投资、援助和外交奥援，以免国家过分依赖北京。但美国-老挝关系必然受到越南-老挝关系的制约，不可能走得太远。
对北京来说，老挝虽然对中国华南、西南几省政府有重要意义，却并非战略重点。在美国的亚洲战略中，老挝即使在目前亚洲再平衡的形势下，也相对不那么重要。实际上老挝也拒绝明确支持地区内美国的伙伴如菲律宾等国。马尼拉卷入南中国海主权纠纷，使老挝和美国的关系进一步复杂化。
总之，老挝专制独裁、高度不透明的共产党政权，近期不可能和华盛顿发展强有力的两军关系。美国的援助主要集中在人道救济方面。老挝没有有组织的政治反对派，民间社会受到打压，社交媒体和外国非政府组织工作人员受到密切监控。
老挝虽然是亚洲发展最快的国家之一，但经济受到中国、泰国、越南公司控制，美国的投资极少，这种情况短期内不可能改变。美国政府已经增加了对湄公河流域环保项目的援助，改善了老挝人的营养状况。照顾到了其他环境和健康问题，但美国投资者对老挝缺乏热情。老挝最重要的领域如能源等，不见得吸引那些不想涉入复杂的水力发电项目，和老挝众多官僚衙门打交道的美国公司。至于其他经济领域，象博彩业和旅游业，早已挤满法国、泰国、中国、马来西亚和老挝本国公司。
老挝的政治不稳定性增加，许多边远地区的情况难以知晓。互联网普及率低，政府实施高压政策。过去两年，老挝中北部存在苗族叛乱组织的地区，发生一系列旅游车或中国公民遇袭事件，造成至少四人死亡。袭击针对木材公司和采矿公司的人员。老挝政府没有对这些悲剧作出明确回应，更增加了不安全感。
有报道说，老挝新领导人渴望摆脱对中国贸易和援助越来越大的依赖，寻求恢复历史上与越南的紧密关系。在越战期间，河内是老挝共产党的保护人。老挝是越南的战略重点。其新领导人和最高层将领中不少人在越南受教育，和越南现领导人有密切的个人联系。老挝湄公河段的水力发电潜力，对越南湄公河段具有巨大影响。老挝对越南的战略价值日益增加。
0
