胡锦涛“高度关注” 香港政改 中央要管到底

　　【万维读者网】香港明报17日报道，「四大护法」之一、原基本法起草委员会委员萧蔚云昨日强调，
「一国两制」中的「一国」是前提和基础，因此就香港的政制发展，中央政府不
但要管，「而且要管到底」。谈到2007年普选特首是否符合《基本法》中「循序
渐进」原则，他说：「如果是2007年就全部普选，那当时就可以写了。」当时不
写，就是要看实际情、看循序渐进。

　　

　　及後民主党主席杨森书面提问，指如按《基本法》附件一、二的程序，港人
是否有权利提出07、08年普选特首和立法会，萧蔚云回答说：「我想香港市民要
求普选，是有这个权利，跟不要求普选的一样，有同样的权利。」

　　

　　胡锦涛「高度关注」非平常关注

　　

　　民主党副主席何俊仁会後表示，萧的这番话表示港人争取07、08年普选特首
和立法会，未必是违反《基本法》「循序渐进」原则。

　　

　　北京大学法学院教授萧蔚云与中国社会科学院法学研究所教授夏勇昨日一同
出席「一国两制研究中心」举办的政改论坛，多名民主派人士及中央政策组首席
顾问刘兆佳亦有出席。萧蔚云花了个多小时阐述《基本法》「一国两制」、「行
政主导」等原则。他表示，「一国」和「两制」并非平分秋色，「一国」是前提
和基础，「高度自治」并不代表中央什麽也不管，不代表香港的行政立法完全独
立，那是完全自治。他反问：「中央一点也不管，那我们收回香港干什麽？」谈
及香港政制发展，他表示，中央一定要过问和介入，「一定要管，我想而且要管
到底」。

　　

　　他说：「一国是前提，牵涉到国家的问题，政治体制不光是选张叁李四的问
题，牵涉到中央和特区的关系，牵涉到一国和两制的关系，牵涉到香港的稳定繁
荣……对於这样的事情，中央能不参与吗？」

　　

　　他提及国家主席胡锦涛说过「高度关注」香港政制发展，他说：「不是一般
的关注，不是平平常常的关注，是高度关注。这句话，不能等闲视之。」

　　

　　他说，根据《基本法》附件，07年以後的特首和立法会选举「如需修改」才
启动修改机制。他边以手指点桌，边说：「现在（如果）循序渐进到2007年就一
定是直选，我们还写『如有需要』干什麽？当时写『有需要』就改，没有需要就
不改，就是这个意思。如果是2007年就全部普选，那当时就可以写了，现在讨论
来干什麽。当时不写就是看这个情，看循序渐进这样意思。」

　　

　　反驳「还政於民」高度自治已是民主

　　

　　萧更认为，港民主发展不慢。他举例说，第一届特首选举有400名选委会成员，
第二届有800名，以及立法会由第2届24名直选议席，增至第3届30席，「这不就是
循序渐进吗？」他又反驳民主派「还政於民」的诉求，说时看来有点动气。他说，
1997年6月30日，英国已把权力交还给中国，中国给予港人「高度自治权」，已是
还政於民，当家作主，「你要还到哪儿去呢？」他说：「难道香港600万人都当行
政长官，这叫做还政於民呀，这不可能，对不起。」他表示，中央很重视民主问
题：「哪一个国家给予一个特别行政区这样的高度自治权，这不是民主，这是什
麽？」

　　

　　基本法委员港方委员陈弘毅会後表示，经过今次论坛，感觉内地和香港的分
歧并不大。他又表示，今次护法亦没有否定任何政改方案。

　　

　　「港人《基本法》观念淡薄」

　　

　　明报报道，另一名「护法」、中国社会科学院法学研究所教授夏勇强调，
《基本法》附件一、二关於特首和立法会选举方法修改的主导权和决定权，「肯
定是在中央政府，这是毫无疑问的」。

　　

　　他又批评，香港虽是法治社会，但社会对《基本法》和宪法观念淡薄，更质
疑有些香港大律师和记者未必读过《基本法》。
　　

　　与萧蔚云冗长发言比较，夏勇只说了不到20分钟，他以「一个明确」、「两
个坚持」及「叁个多一些」总结简短的发言。这个「一、二、叁」，就是要「明
确香港是中央统一领导下的地方行政区」，要「坚持一国、坚持两制」，及「需
要多一些《基本法》的认识、多一些理解和共识、多一些理性」。

　　

　　政改的最大争议在於普选，夏勇表示，政制发展一定要有利香港长期繁荣稳
定、有利香港经济复苏及民生的改善。

　　

　　他承认，大家对《基本法》45条（关於特首最终由普选产生）及其他条文有
些不同理解，但这是「非常、非常、非常正常」，最重要是通过沟通，取得重要
共识，因为民主就是达成共识的方式，不是激发分裂，「如果没有共识，民主就
没有意义」。

　　

　　夏勇赞扬香港回归以来，爱国爱港的共识，以及对中央信赖「远胜於从前」，
只要继续沟通，双方可以建立理解，但他不禁批评，香港对《基本法》认识淡薄：
「香港有些朋友跟我说，实际香港人对《基本法》认识很淡薄，有的大律师好像
从来不看《基本法》，这个可能不是真的，我不敢随便说。香港这个法治社会，
为什麽《基本法》观念会比较淡薄？……多少新闻记者今天坐在後面，真正从头
到尾读过一遍《基本法》？」

　　

　　防港失控中央态度转硬

　　

　　明报报道，有从政多年的民主派立法会议员昨晚来电本报记者，坦言听罢
两大「护法」的发言後，心在喊呼：「Oh！MyGod！（天呀！）怎样好？」这个反
应可以说明，萧蔚云和夏勇虽然表示以学者身分来港，但两人「点止学者简单」。
有资深左派政界人士更坦言，两大「护法」的说法反映了中央对香港政改态度的
立场已「变硬」，他们近日收到来自中央的最新信息，是07、08年普选不会「放
」。

　

　　去年「七一」後，中央一直未就07、08年普选有明显的表态，初时左派评估，
由於商界及专业界强烈反对，中央倾向不会随便容许08年普选立法会，但07年推
行有限制的特首普选，还是有希望的，但自去年底区议会选举後，情急转直下。

　　

　　该名资深左派政界人士透露，他们最近收到来自中央的信息，指北京在评估
过香港的政治形势後，已作出「最坏打算」，预计9月立法会选举後会「变天」，
泛民主派再重新「夺权」，特区政府将更形弱势。北京认为，立法会既已「失控
」，中央更加不可能在这形势下，容许港人普选特首，否则香港将告全面失控。

　　

　　至於萧蔚云昨日未有断然否定07年普选的立场，他估计是让港人暂时仍有少
少期望，以免激起港人的反弹情绪，但他不再感到乐观。

　　

　　来港发言料经中央首肯

　　

　　有知情人士透露，内地学者若要来港出席什麽研讨会、论坛，公开发表意见，
仍然要经内地有关部门批准，所以如非中央首肯，根本不会批准萧、夏来港，因
此二人的谈话内容，大致上反映了中央的看法，例如政改最後「话事人」在北京
手上、07年普选特首不倾向「放手」。

　　

　　政府又怎麽看待两大护法的讲话呢？政府向外摆出一副不太紧张的态度，重
复说二人是「学者」，说的是他们的「个别意见」，不代表中央意见，连政务司
长曾荫权也没有计划趁二人来港时见面，因特区就政制问题要见的和一起讨论的
是中央机构官员。