北京策划了香港政改舆论战？

　　【万维读者网】中国中央政府发动的政制发展舆论战打了两个多月，总算让特区政府和香港人上了一课。从施政报告发表前舆论几乎一面倒谈「2007、2008年普选」、期待政制谘询时间表，冷不防中央话锋一转，令「爱国」成为潮流话题。

明报报导说，舆论战由开始至今，真正打□中央旗号「出击」的「中央有关部门发言人」、「港澳办发言人」等，不过只出手两三次，并且全部语调温和。至于语气强硬的文章，不是出自法律专家，就是评论员文章或新华社的专访，中央未曾出面做「丑人」。这总比回归前中英政制争拗的年代，当时中央主管香港事务的港澳办主任鲁平，经常在镜头前狠骂谁是「千古罪人」等，来得有技巧和聪明。

这样做的好处，一是不至于太伤害香港人和中央的关系，二是中央仍然可攻可守：如果香港人听罢接受并有所领悟，自是好事，即使有大反弹，中央也可以「不认数」，一方面调整策略，一方面继续做「好人」。

分析人士称，这一仗的另一高明之处，在于所发放的言论和立场「时松时紧」：时而循循善诱，时而强硬狠批；而且将打击面只集中在一小撮人，例如小心地将七一游行「组织者」和「参加者」区分开；谈到爱国标准时，也将要严格地遵守的「爱国者」标准只施加在「任何已经站在治港者行列的人和有志于加入这个行列的人」身上。

正如在左派圈子中流传，中央这次「出招」已酝酿了几个月，由去年「七一」后按兵不动、评估形势；到去年12月国家主席胡锦涛会见赴京述职的董建华，表达对政改「高度关注」；到最近一两个月内，在舆论战中迅速扭转一面倒的局势。

最近中大亚太研究所的调查更显示，相信2007、2008年可以普选的受访者，比两个月前减少了6个百分点，在中央和左派人士眼中，这盆用来冷静头脑的「冷水」，总算发挥了一定作用。

前《基本法》草委许崇德，首次清晰解读大陆官方提出的爱国标准。他强调，该标准只是针对个别人士，如支联会，大陆怎能得罪600万港人。他又说，即使不满意大部分立法会议员，中央也不能解散立法会，只有行政长官有权解散立法会。

星岛日报引述人民大学台港澳研究中心主任张同新25日指，若出现与中央对抗的立法会，中央有权解散立法会重选。不过，护法之一许崇德持不同意见，他26日在接受电视访问时指出，九月的立法会选举中，无论选出的人有多少是不符合爱国爱港的标准，根据《基本法》第50条，中央都没有权力解散立法会，唯一有权的是行政长官。

《基本法》第50条规定，行政长官如拒绝签署立法会再次通过的法案，或立法会拒绝通过政府提出的财政预算案或其他重要法案，经协商后仍不能取得一致意见，可解散立法会。但行政长官在解散立法会前，须徵询行政会议的意见。而行政长官在其一任任期内，只能解散立法会一次。

许崇德强调，不可因为不满意大部分议员便解散立法会。但他认为，若是由不爱国爱港的人当立法会议员，会令立法会与政府的合作出现困难，影响与中央的关系。

对于近日大陆官方传媒不断提出爱国者标准，许崇德表示，这不是针对一般香港人，并点名批评支联会。他说：「我们怎么能得罪六百万香港人呢？对吗？假如你要批评的话，也是批评个别的人，他们做得太过份、太出格啦！(比方说？)比方说你不要搞支联会嘛，对吗？支联会是甚么意思，它其实在支持大陆的人，去推翻政府嘛。」

不过，港大法律学系副教授戴耀廷认为，全国人大可以仿照当年成立临时立法会，透过决议案解散立法会，但相信中央不会罔顾过去多年建立的法治形象，随便行使权力解散立法会。

接近中央消息人士指出，中央解散立法会可能性不高，一切亦要按《基本法》办事，而近来高调的爱国言论，只希望港人了解，中央不容立法会内有长期与中央对抗的不爱国人士，这样会影响中央与特区的关系。

该消息人士又说，近日中央的爱国论已收到一定效果，民主党前主席李柱铭、党鞭司徒华、前?言l集人刘慧卿和大律师公会前主席梁家杰也认同要爱国，只有现时持外籍护照的立法会法律界议员吴霭仪仍未有表态。

他预计，中央将针对不同情况，采取不同策略，但相信会继续采取强硬手段。他坦言，在台湾问题，中央发现过去硬功不成，已改为软攻策略；香港刚好相反，在多番软功和让步下，民主派却得寸进尺，中央遂决定改变策略。