台拟建元首直播中心反制大陆「斩首战」

　　【万维读者网】美军去年攻打伊拉克时，除以精准武器对伊施展震慑战，也利用媒体散播「哈珊已死」的消息进行资讯斩首战，藉以瓦解伊拉克士气。




台湾中国时报披露，为因应共军在攻台时使用类似策略，国军在衡山指挥所已规画设置元首直播中心，以反制战时共军可能运用资讯斩首、散播台湾高层已经阵亡或被擒的消息进而瓦解台湾军民士气。


对此国防部官员6月13日表示，一旦台海开战，正、副元首就会立即进入衡山指挥所，如有必要，国家元首可以随时透过军方系统向国人进行精神谈话，并以现场直播方式证实元首安全无虞，进而破解共军可能散播的各种传言。 不过，国防部官员指出，目前衡山指挥所仅有广播直播系统，据他所知，并无现场电视转播设备。目前军方的规画是，万一有需要，在衡山指挥所内进行元首谈话录制，再转交有现场直播车的电子媒体进行播放，一样可以达到相同效果。

心理战

至于是否曾经先模拟剧本预录元首谈话，以备共军对台突然实施斩首行动的不时之需，军方官员表示，这部分要问总统府，军方并不清楚，也没有预录规画；万一发生战争，一定会有最新的状况，预录无法达到效果，还是必须透过现场直播才能破解不实传言。

据中国时报了解，陆军的心战整备中心已筹获多辆现场直播车，在战时不仅可透过大功率的广播系统进行政府宣传以稳定民心，这套系统也可与总统行政专机的无线电系统结合，元首可在机上直接透过这套系统对外进行现场谈话。

另有将领透露，军方私下曾与多家电子媒体接触，并沟通希望电视台在战时能提供现场转播车及通讯设备，支援军方进行相关心理作战和资讯战运用，不过目前尚欠缺法源，对动员媒体设备没有强制力。

将领表示，台湾是民主国家，不可能像中共一样对媒体进行直接控制，万一发生战争，国防部相信以台湾媒体特性，只要有重要讯息，媒体都会抢着报导，这种战时的传播能量可以由民间提供，不需要由军方自己建立。

美军去年攻打伊拉克时，在第一轮「震慑」空袭后，媒体即报导哈珊已经身亡，后来在美国陆战队攻伊过程中，美联社也报导伊拉克第五十一步兵师八千人已经投降的消息，但后来证实这些都是美军资讯斩首策略的一环。

信息战

美军去年攻打伊拉克所使用的「震慑」和「斩首」行动让共军大开眼界，随后并投入大量人力研究在台海战争中运用类似方案的可行性。据共军内部一份研究文件指出，在对台心理战攻击上，要运用「信息」（中国对「资讯」的用语）优势进行心理施压，并应用信息控制进行心理威逼，其中伊拉克战争中美军散播「哈珊已死」的做法就被共军视为典范。

共军认为，信息是实施心理威逼的前提和基础，在心理威逼机制中，操纵信息主要表现在通过媒介发表声明、宣言、白皮书、公告、驱逐令、举行记者招待会以及发布动员令等，例如共军在解放战争时期，就发布「中国人民解放军宣言」，对国民党军内部惧战人员产生「威慑」作用，最后导致众多国军将领倒戈。 这份共军内部文件指出，要应用「名人效应」对敌进行心理威慑，美军在第一次波湾战争前就对外散播伊拉克可能发生政变的消息，并谣传伊拉克国内反对派有人企图暗杀哈珊，战争爆发后则散布哈珊身亡的传言；但伊拉克也立即进行反制，随即安排哈珊在电视上频频露面，对美军同样形成威慑作用，这份文件指出，「我们也要利用名人效应发挥对敌官兵心理威慑」。

文件内容强调，掌握「信息优势」，就是摧毁敌方信息制作和传播能量，同时自己拥有高技术的信息制造和传播手段，并且具备信息化战争所需的高素质人才队伍，从最近几场包括科索沃战争和伊拉克战争等高科技战争来看，信息战已经成为军事战和心理战的胜败关键。

研究报告以科索沃战争为例指出，北约空袭一开始，就先对南斯拉夫联盟的广播系统进行电子干扰，随后并有步骤地轰炸其广播电视设施，包括将电视台的发射塔、接收站、中继站等炸毁。

同时，藉此抢占信息的制高点，在伴随武力攻击下，充分利用占据的媒体广造舆论，强化信息宣传，充分运用信息优势，「把无说成有、把小说成大、把假说成真」，对敌方进行心理欺骗。

研究内容说，虽然我方已经具备摧毁敌信息传播重要设施的重要打击力，但「我们仍要加强信息化建设、提高信息心理作战能力，唯有如此才能保证未来作战成功。」