陈水扁成立「特调会」有政治权谋？

　　【万维读者网】台湾总统陈水扁在三一九枪击案发生一百多天后，六日以签署「笺函」的方式，委请监察院长钱复组成三一九特调会，虽然陈水扁已不再反对特调会需有法源依据，但却赶在立法完成前要求特调会即日起运作，其中充满政治权谋，也注定特调会举步维艰的命运。




中央日报七月七日李仲维特稿：三二○大选后，尽管在野阵营几番群众运动，加上舆论不断大声疾呼，但陈水扁就是不为所动，从未对三一九真相调委会有所松口，如今面临立法院八月中即将召开临时会，甚有可能通过特别条例立法，副总统吕秀莲又以当事人身分几番向陈水扁建言，甚至总统府上周还闹出陈水扁为了吕秀莲「抢功」催生特调会，大为不快的消息。

　为了抢回调查三一九枪击案的发球权，同时又想化解○七○二水患引发的政治风暴，陈水扁昨日迅及宣布成立特调会，并立即开始运作。

　陈水扁版的特调会，与国亲两党主张的特别条例其实有若干雷同，最大的差异在于扁版仅要求相关机关必须协助特调会的「行政调查」，特调会也没有实质的调查权，换句话说，就是由总统一句话，要求各政府单位需「配合」特调会的要求，这种没有法定效力做为后盾的特调会，完全由行政单位以自由心证的态度决定配合程度。

问题是，以监察院及法院都调不到三一九国安会纪录、国安首长拒不出席立法院备询的前例来看，只凭陈水扁的「口头恩惠」，而毫无「法律效力」的特调会，如何能让人有所期待？


　扁政府目前的盘算是，先让特调会上路，日后再补上法源依据，如此既可化解在野党及舆论压力，又可掌握特调会的定位及走向。然而，从即刻起到立法完成时，钱复在这段立法真空期要如何推动特调会，其实并不乐观，充其量就是替扁政府唱一出「空城计」，或是表演对口相声，自弹自唱一番。

　事实上，有关三一九枪击案的调查，与其草率上路，不如朝野共同推动完成特调会的立法工作，才是釜底抽薪之计，也才有可能汇聚朝野的力量找出真相。倘若特调会是在总统府基于「安内攘外」的理由而成立，那么特调会无异沦为陈水扁的「挡箭牌」，所谓的调查过程也只是虚应故事，弄到最后，老百姓不过是看了一场无聊的「政治掌中戏」。