扁政府外交动作频繁手法变细腻？

　　【万维读者网】520之后，陈水扁政府的外交动作频频，除了苏贞昌秘访菲律宾、新加坡副总理李显龙秘访台湾，还有陆委会主委吴钊燮、外交部长陈唐山也都陆续出访，再再显示扁政府的外交大动作，




东森新闻披露，台湾考试院长姚嘉文7月11日表示，陈水扁就任后，就一直在加强邦交国及非邦交国的往来。相关人士也说，陈水扁经历上一任期的摸索后，这一任期对于外交事务的操作已比过去细致，手法也较纯熟，不会再如第一任期般，过于大张旗鼓，最后反而坏事。

姚嘉文说，就他个人的观察，政府应是有规画地在进行外交布局，最近也有很多人「来去美国」，只是外界不知道而已。姚嘉文认为，陈水扁重视到外交体系在执行上出现了问题，明白外交不是派个人去就可以了，要讲求的是实质效果，不愿再花冤枉钱。姚嘉文说，很多人「去了就回」，没人知。

据悉姚嘉文将在20日再度衔命到非洲友邦甘比亚，庆贺甘国第2共和10周年纪念日，姚嘉文说，这是5院院长固定轮流代表出席的官式行程，光是搭飞机来回就要花上4天，预计1周后返台。

姚嘉文说，3月间他到美国时，发现很多人抱怨外交「第一轨道」、「第二轨道」都没有做好，有些人反应，政府「有些钱花的冤枉」，那时他自己也感受到，政府政策立场说明，根本没做好，因为很多人根本不愿为扁政府去做说明，让美国对台湾实质政情并不了解；大选之后台湾岛内的纷争，美国媒体把台湾讲的很难听，一付台湾好像不能住人一样。所以他返台后曾向陈水扁建言，对美关系有必要重整。

姚嘉文表示，他觉得陈水扁重视到这个问题了，所以开始有规画地把外交预算花在刀口上，外交不是吃吃喝喝就可以，也不是派个人去就可以了，而是要把台湾的立场表达说明清楚，同时也要了解对方的想法是什么，再者，出去也不是只有见当地官员而已，智库、媒体、侨界都要接触了解才行，这样做外交才会有效果，「不一定去见官员，才叫外交」，大家都误会了。

这次苏贞昌秘访菲律宾、新加坡副总理李显龙密访台湾，这些与东南亚国家互动频繁的动作，姚嘉文表示，显示陈水扁就任后在外交方面的用心。

姚嘉文说，目前台湾外交4大版块为美加、欧盟及东北亚、东南亚，过去太倾对美关系，现在对美关系稳定，未来改变也不大，因此应朝其他3大区块开拓空间。

他认为，加强与东南亚国家的互动，是外交大动作的一环，「南向政策」不光是经济投资，台湾将与东南亚国家加强包括南海问题等政治、文教、援助及医疗服务等多元关系。

姚嘉文说，为加强国际对台湾的了解，其实陈总统就任后，就一直加强对邦交国、非邦交国的往来，但在无法公开的情形下，外界并不清楚陈总统所作的许多努力。

姚嘉文说，许多与台湾关系密切的国家，对于台湾总统选后问题并不了解；以他访美为例，他与美国在台协会（AIT）人员及美方智库沟通时，也发现美方对台湾选举过程及民进党的选举主张都不了解，显示驻外单位及「第二轨道」以外的沟通，是有问题的。