台湾教授：美国难对陈水扁放心

　　【万维读者网】香港文汇报15日海峡两岸学术文化交流协会副理事长、台湾淡江大学中国大陆研究所教授潘锡堂文章：美国难对陈水扁放心。全文如下。


台湾新任「驻美代表」李大维九日宣誓就职，并将于廿五日前赴美履新。有消息称，李大维日前与陈水扁单独晤谈，陈水扁对台美关系的发展仍感乐观，对李大维的赴任，陈水扁表现信心十足。究竟李大维驻美后台美关系的前景如何？备受各方高度关注。


「澄清」「灭火」华府未释怀


众所周知，自去年五月陈水扁??出公投议题以来，历经公投完成三读立法、坚持三?二○防御性公投等转折，美方从布什总统以下高层均期期以为不可，担心此「切腊肠战术」产生「潘朵拉盒子」效应而改变台海现状，届时，北京的激烈反应将使台海冲突无可避免。华府的忧虑与警告的强烈讯息，在台湾大选前十个月透过不同管道向台北传达，惟扁当局坚信三?二○公投是其胜选的不二法门，只要透过台湾驻美代表与特使极力与美沟通必可「澄清」误会。


问题在于，华府经深度观察与检测后，发现陈水扁「公投绑大选」与「公投制宪」的言行，并非仅止于为求胜选的「选举语言」，尚具有「渐进式台独」的深层意涵，因此，台湾大选期间即使有时任「总统府秘书长」的邱义仁、「陆委会」主委的蔡英文分批赴美「灭火」疏通，华府迄未释怀，扁当局惟有多次责令驻美代表程建人再行沟通，并且一度质疑程建人的适任能力与「忠诚度」。


平实而论，台湾大选期间及选后，美方对扁当局的强烈不信任，肇因于扁当局所坚持的三?二○公投政策与二○○六公投制宪的政见，而程建人则不仅遭到扁当局党方人士被质疑。连美方都怀疑程不能传达陈水扁真正的政策意向，难怪四年前政党轮替以来深受扁当局倚重的程建人，尽管深具老成持重、长袖善舞的职业外交官特质，仍不免兴起不如归去之叹，坚持不再留任。选后陈水扁一度锁定蔡英文接任驻美代表，蔡也以无意愿加以婉拒，因她也深知台美关系「个中困境」，即使「巧妇」也「难为无米之炊」。


扁当局政策取向是关键


曾任「外交部」政次、驻欧盟代表的李大维新任驻美代表，尽管陈水扁对其多所倚重与期许，不过未来要能有效改善台美关系的互信不足，进而促使美方协助台湾稳定台海和平，关键并不在于李大维本身的才干与能力，而是取决于扁当局的认知与政策。陈水扁若一味以为五?二○后华府对其就职演说「相当肯定」，而误判台美关系已「雨过天晴」，甚至不放弃「公投制宪」，则台美关系前景堪虑，李大维恐亦难免成为第二个程建人。