潘锡堂:美中台军演与台海战争

　　【万维读者网】台湾《商业周刊》日前公布“台湾民众对台海安全认知调查”的结果，有58％的民众认为台湾如果宣布独立，势必引发大陆对台用武；如果台湾不制宪，不宣布“独立”，则64％的民众认为两岸将可保持和平。因此，台湾是否宣布“独立”，将成为左右两岸局势的关键。





最近美中台不约而同都在台湾附近举行军事演习。目标在于夺取制空权的大陆东山岛演习一展开，台军“汉光廿号”演习也进入实兵演练阶段，美国“夏季脉动”演习出动小鹰航空母舰，亦在夏威夷一带展开演习。正当三方军演陆续登场之际，太平洋美军司令法戈上将日前访问北京，其目的已不止于例行性质，应该与当前军演有关，相互一探虚实。


尽管美国国务院发言人包润石表示，任何军事演习都是正常的，但不允许两岸刻意挑衅或升高局势的举动。一般认为，东山岛演习本来就是例行在6月至8月之间举行，而汉光演习、美军西太平洋军演也多在此时举行。更何况，美国“夏季脉动”动用七个航空母舰战斗群，系全球应变机制，并非针对台海，而“环太平洋”更是有十多年历史的例行演习。可见，前述三方多项演习虽令人联想台海、美中台互动关系，惟仍有巧合成分。


然而，此次大陆东山岛演习却是为预防台湾宣布“独立”而做出的相应准备，愈来愈有针对性，实不容加以轻忽。尤其该项军演有1万8000人将在粤闽交界海域进行陆海空合成演练，将澎湖群岛列为目标，演练将假设台湾一旦“独立”，解放军将在一至二日内动员3万军力攻占澎湖，作为攻台桥头堡。


此种转变显示，解放军也在考虑渐进的攻台方式，藉由占领澎湖夺取制海及制空权，并以此因应美国介入台海战争。还值得注意的是，这次演习动用了大量最先进的武器，表明以不同的武器对付美、台，并且更贴近实战。


由于北京完全不相信陈水扁五二○后转趋收敛的言行，认定他仅是以拖待独，绝对不能误判与容忍，因此未来大陆将一改过去只诉求不放弃用武的言语恫吓方式，转而开始思考如何使用及准备武力解决；“对台用武”，已正式成为解决台海问题的政策选项。


笔者认为，台北当局必须认清台海地区特殊的政治情势，绝不能试探或碰触公投制宪或改变台海现状等“红线”，否则后果将不堪设想。（作者是台湾淡江大学中国大陆研究所教授）