台湾文盲55万 国际竞争力落后
【万维读者网】民生报记者高泉锡、林丽雪报道,台湾「文盲率」偏高,距先进国家水准仍有相当距离,凸显台湾国际竞争力落后现象;根据监察院调查,台湾15岁以上台湾人不识字率虽由82年的5.98%降至92年的3.02%,但距先进国家的2%标准甚远,不识字人口高达54万8千人,各级政府对终身教育的重视程度与资源投入不足,不符合21世纪知识经济社会与终身教育的发展趋势,显有怠失。
值得注意的是,欧美国家以「未达义务教育阶段教育程度者」便行为文盲,但台湾以内政部注记数据为依据,注记为「识字」以上就不算文盲,认定宽松,如采欧美国标,文盲率势将远比官方数字为高,特别是离岛、农业县不识字率居高不下,外籍配偶「每四对就有一对」,严重影响未来子女教育及人口素质。
瑞士洛桑管理学院将降低不识字率作为国家竞争力的重要评比指针,世界各国无论是已开发或开发中国家,莫不致力推展成人基本教育,监院强调,终身教育不但能带动整个社会价值重建,其所创造出来的稳定社会与知识经济能量,更关系国家竞争力的提升。
台湾监院指出,「扫盲」的成人基本教育活动补助,由90年「计划型补助款」改为由行政院纳入直拨各县市政府补助款,不再方案补助,不利于成人基本教育推动,行政院涉有违失,昨天通过纠正案,并要求检讨改进。
针对监院纠正,教育部社教司长刘奕权帮助,台湾不识字人民比率从民国79年的7.11%,降到当前3.03%,当前不识字人口主要是集中在65岁以上的老年人,此阶层不识字人数约占不识字总人数的8成,教育部仍将持续在国小推动成人识字班或相关补教班,免费提供不识字民众就学。
近几年来台湾外籍配偶人数增多,当前约达35万人,刘奕权指出,因部分外籍配偶在自己母国失学,例如25岁到34岁的外籍配偶中,超过2%失学不识字,15岁到24岁则有1.14%失学,35岁到44岁有0.43%失学,这些失学的外籍配偶也成为提高了台湾不识字人口比率无法下降的因素之一。
刘奕权强调,包含内政部、经建会等相关部会近来讨论修法,拟规定外籍配偶获取台湾籍前,须通过简单的中文检测,失学的外籍配偶在获取台湾籍后,则须接受国民义务教育,将有助于优化不识字率。
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