香港警察深圳嫖妓 被捕

　　【万维读者网】万维读者网上官天乙综合报道：香港明报19日消息，继民主党立法会候选人何伟途於深圳警方扫黄行动中被捕、判劳改半年後，一名驻守牛头角警署的军装警员，前晚（17 日）在娱乐场所林立的深圳沙嘴村，亦因涉嫌嫖妓被捕。该名警员在被捕时，曾出示香港警察证件以求内地警方「通融」，深圳警方最後带他返派出所调查。

香港商报报道说，深圳警方从5月17日展开「夏季百日行动」，重点整治沙嘴村近3个月来，查获了44名涉嫌嫖妓港人，其中1人更自称是香港警员，但香港警方表示，暂未接获通知。

据悉，为彻底解决城中村的治安等各类问题，深圳警方从5月17日起开始重点整治沙嘴村，3个月来已查处黄赌毒案件78起178人，刑拘19人，治安拘留113人，收教29人，罚款11人，强制戒毒6人。其中卖淫嫖娼63起126人，被治安拘留的90人中，有44名是来沙嘴嫖宿的香港人。

警方在沙嘴村出租屋进行检查时，一共发现3对嫖妓男子，一名姓廖的港人男子自称是香港警员，出示警察证件，希望深圳警方通融，最后还是被带回派出所接受调查。

至于香港民主党何伟途涉嫖妓被罚行政拘留6 个月一事，香港城市大学法学院副教授梁美芬认为，并未违反中国相关法律规定。



嫖妓在港并不犯法



据深圳特区报透露，福田区政法委书记黄华强於前晚10 时许，亲自带队对沙嘴村出租屋进行检查，行动中共查处3 对嫖宿男女，在某出租屋内，一名叫廖?w民的香港男子拿出香港警察委任证，称自己也是警察，休假来这里放松一下，希望深圳警方可通融，最後他被带回派出所接受调查。据当地消息人士称，廖称自己是受别人影响到沙嘴度假，但没想到会在深圳被捕。

明报指出，被捕警员廖?w民，据悉驻守牛头角军装第4 队，加入警队约6 年，未婚。

香港警察队员佐级协会主席刘锦华指出，部门可因应有关人员的行动是否涉及有辱警队声誉，而进行内部纪律聆讯。就港府於最近两个月有否接获港人因嫖妓被捕的求助，保安局发言人表示并没有此项的分类数字。

不过有消息人士表示，由於嫖妓在港并非犯法，故若有公务员在内地因嫖妓被捕，除非事件「曝光」，否则当局未必作出相应行动。

有分析人士认为，内地警方在此时公布港人嫖妓被拘具体数字的做法非常罕见，与何伟途嫖妓案被公开是「有谋而合」，这些事件提醒港人北上消闲时要遵守内地的法律法规，避免越轨行为。



嫖妓，对「离乡」港人诱惑很大



明报消息，随着港人北上工作时间愈来愈多，不少常驻内地的厂商坦言，内地黄色事业「发达」，对「离乡」港人诱惑很大。经常往来中港两地的货柜车司机则称，跨境司机北上嫖娼时有所闻，亦曾听过有香港纪律部队人员北上寻欢被捕。

香港货柜运输业职工会副主席谢浪表示，由於部分跨境司机经常要留内地过夜，「出去玩或嫖娼」时有所闻。他曾闻说有司机在内地嫖娼被捕，如当时社会气氛「较宽松」，求情或能付数千元罚款了事，又或入狱15 天不等；不过如遇上内地正严打，处分就特别严，他曾听闻有司机被判囚半年。

谢又曾听说有公务员如纪律部队人员北上嫖妓被捕後，说明自己在港的公职身分，以作求情。

曾在内地工作的厂商蔡先生亦坦言，「内地的（色情）诱惑比较大，一来是消费低廉，二来是没有朋友家人在身边，由朝早8 点到收工6 点，是苦闷点。」他续称，虽然厂内也有饭堂及娱乐设施，但去多了总会生厌，所以几个香港来的员工总爱组队外出晚膳或唱卡拉OK ，而内地的卡拉OK 场所多有女生伴唱，诱惑自然大。

「如果在香港上夜总会，若遇上熟人，最终老婆会知道，但如果在内地，碰上熟人机会较低，心理上会觉得自由点。」成衣生产商管理层陈先生说。

陈指公司早已定下规矩，员工不可带女生返宿舍。「规例是定了，但其实很难控制他们在外面的行为，始终是成年人。」

为免员工在外嫖妓添麻烦，有厂商不鼓励员工在娱乐场所洽商。玩具生产商管理层卢先生说，公司主要做出口生意，很多物料都要跟内地供应商取货。「很多时供应商会请员工外出晚膳，甚至到娱乐场所消遣，但我们鼓励员工在厂内洽商，尽量少到外边倾生意。」



趁公安睡觉拉客



由于深圳警方在港人聚居的沙嘴村、水围村、上下沙村等，重点扫黄，夜店欢场纷纷停业，企街小姐也销声匿迹。不过，仍有黄业集团顶风作案，有些三陪女竟同公安玩起了「时间差」，觑准警方早上休息、无暇监查「空档」，上街拉客。

记者连日来在沙嘴村所见，各主要街道都挂上许多红色条幅，写着「打击黄赌毒、整治出租屋、严禁卖淫嫖娼」等字句。港人常去消遣的几家著名夜总会、桑拿中心均贴出告示暂停营业。

沙嘴中心区则显得冷冷清清，浓妆艳抹的三陪女不见了，换成大批戴红袖章、手持电棍的保安在街上巡逻，但仍有一些系腰包、穿T 恤短裤的香港人，三五成群聚在茶餐厅聊天。

记者昨晨走在沙嘴村中心街道时，几次被「扯皮条」拉客，这些「皮条女」行踪诡异、往往自阴暗小巷突然闪出，问途人要不要小姐。

记者假装害怕，称现在扫黄太危险，一名「皮条女」说不用担心，公安多数夜晚行动，早上则睡大觉、一般不会出来扫黄，而村保安是自己人，打个招呼就没事了。她见记者仍不打算交易，遂凑上前低语称，「青春靓妹，才从乡下来，晚上300 元，白天150 元就可以了。」

在沙嘴村一些出租屋楼宇间，虽然多数发廊暂停营业，仍有发廊妹三三两两坐在门前乘凉，见有人经过就会问你要不要按摩，20 元1 个钟。记者跟她们聊几句，竟被几名「小姐」拉拉扯扯，经过一番挣扎，好不容易冲出了红粉包围圈。

据沙嘴村保安向记者表示，沙嘴村三陪小姐最多时可达三四千人，是全村人口的好几倍，这些人分为「川军」、「湘军」、「东北军」和「西北军」等，各据地盘，背後都有黑社会作靠山。今年初，一名港人与一名湖南妹交易时起纠纷，港人还未走出村口，就被人砍得浑身是血。



「收容教育」侵犯人权



明报19日消息，国际特赦组织香港分会与前中国人民大学法律教授孙丙珠均质疑，香港民主党立法会九龙东候选人何伟途未经审讯，便在东莞被判处「收容教育」半年是违反人权；而中国司法部指出，检讨「收容教育」已纳入全国人大会议今年的工作规划中。

国际特赦组织香港分会昨日发表声明，关注「收容教育」刑罚违反多项国际人权标准，包括人权宣言、联合国保护所有被任何形式拘禁及被囚人士原则，以及《公民权利及政治权利国际公约》等。

特赦组织指出，「中国在1998 年已签署上述公约，而『收容教育』的做法违反了该公约，包括第9 条中禁止无理拘禁及第8 条第三（一）及（二）项中，禁止强迫劳役及如需判此刑需经法院决定。」

另外，前中国人民大学法律教授孙丙珠接受有线电视访问时表示，内地曾发生过多宗劳教人员被殴打致死事件，以往亦曾有人大要求检讨此制度，不过遭到公安部反对。孙表示，劳教人员未经审讯便被剥夺自由，是违反人权的做法。

广东安信律师事务所主任律师童建华表示，内地的治安条例处罚，酌情权较大，由警告处罚了事到拘留15 天，直至送劳动教养不等，差别很大，这是因为条例涉及的都是一些较轻微的治安行为，只有由执法者依据当时情况酌情裁定。

童说，内地法律规定，劳动教养不适用於外国人，但适用於香港和澳门人士，所以何伟途因嫖娼被东莞警方处以半年劳教，是有法律依据的。他表示，法律规定送劳动教养者必须执行最少一半的期限，才可申请保外就医，但公安部门同样对此有酌情权。



公安局有权拘留何伟途半年



中港法律权益协进会主席、城市大学法学院副教授梁美芬著文认为，香港民主党何伟途嫌嫖妓被公安拘捕，被判罚行政拘留6 个月，是有法理依据的。

何伟途被指因为触犯了《中华人民共和国治安管理处罚条例》（下称《处罚条例》）第30 条第1 款及《全国人大常委会关於严禁卖淫嫖娼的决定》（下称《决定》）而被内地公安处罚「收容教育」6 个月。事件曝光後，很多人都质疑为何整个判决没有公开审讯。其实，何伟途这次遭处罚的并不是一个法院判决，而是公安局的行政拘留决定，属行政决定的一种，因此并没有经过法院的审讯。

《处罚条例》第30 条第1 款规定：「严厉禁止卖淫、嫖宿暗娼以及介绍或者容留卖淫、嫖宿暗娼，违者处15 日以下拘留、警告、责令具结悔过或者依照规定实行劳动教养，可以并处5000 元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。」

据这条规定，在一般情况下，嫖宿暗娼者一般遭处罚15 日以下拘留、警告、罚款或实行劳动教养，而情节严重的，才会依法追究刑事责任，届时才需要把案件由公安部门送到检察院及法院。何伟途案并不牵涉法院诉讼，因此仍停留在公安行政处罚的决定。

此外，《决定》第4 条则规定：「卖淫、嫖娼的，依照治安管理处罚条例第30 条的规定处罚。

对卖淫、嫖娼的，可以由公安机关会同有关部门强制集中进行法律、道德教育和生产劳动，使之改掉恶习。期限为6 个月至2 年。具体办法由国务院规定。

因卖淫、嫖娼被公安机关处理後又卖淫、嫖娼的，实行劳动教养，并由公安机关处5000 元以下罚款。

对卖淫、嫖娼的，一律强制进行性病检查。对患有性病的，进行强制治疗。」

梁美芬特别指出，公安机关会同有关部门对嫖娼卖淫者有权强行集中进行法律、道德教育及生产劳动，使之改掉恶习。期限可由6 个月至2 年。

此外，另一条《卖淫嫖娼人员收容教育办法》第7 条则明言：「对卖淫、嫖娼人员，除依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第30 条的规定处罚外，对尚不够实行劳动教养的，可以由公安机关决定收容教育。」

同法第9 条则规定：「收容教育期限为6 个月至2 年。」

自中国改革开放以来，港人因嫖娼被公安处罚行政拘留的人数不少，尤其在华南。而行政拘留一般是半个月至一个月不等。但若当事人认罪态度恶劣或当时正属「严打」的违法行为，则有可能判上半年至一年以上。近年来，因为黄赌毒等风化问题而被处罚行政拘留的香港人中，有些亦曾因为非法赌博而判了2 年以上的有期徒刑。当时，亦是在东莞地区「严打」赌博的时期。所谓「严打」，就是重点「打击」的罪行，一般判罚比正常情况可多出几倍以上。

据中国法律，公安局的确有权处罚何伟途行政拘留半年，但何伟途仍有机会提出行政覆议及到法院进行行政诉讼。

行政覆议是上一级的行政主管机构对下级作出的行政决定进行覆议，公安作出的行政拘留决定亦属於可覆议的范围。上一级的行政机构会对於下级作出的行政决定就事实及法律上进行审议，若维持原有决定，则当事人就只可到法院进行诉讼，到时诉讼的被告方就是公安机构。

不过这次公安高调回应，似乎信心十足，何伟途又转移申请保外就医，打官司的机会并不高。



梁爱诗：任何人都要守当地法律



香港商报19日消息，正在北京的香港律政司司长梁爱诗昨日表示, 正研究立法会九龙东候选人何伟途在东莞涉嫌嫖妓被捕的案情，有结论时会交给选举管理委员会。另外，何伟途太太已去函内地公安部门，希望可以批准何伟途保外就医，获准回港医治肝病。

在北京出席法律座谈会的律政司司长梁爱诗表示正了解事件：我们正研究这件事，我们有结论时，会将意见转交选举管理委员会，但我现在不便公开。但她强调，任何人无论在内地或其他地方，也要遵守当地的法律。

根据立法会选举指引表示，任何候选人在投票日前的5年内，被裁定或曾被裁定触犯任何罪行（不论在任何地方被定罪），并就该罪行被判处为期不少于3个月的监禁（不论是否获得缓刑），即丧失获提名为候选人的资格。选举事务处正寻求法律意见，研究是否取消何伟途的参选资格。

另外，何伟途的太太昨日在一个电台节目中表示，不希望再高调处理事件，担心会影响对何伟途的判罚，并表示仍然坚信丈夫，促请特区政府协助，使丈夫能够早日回港医病；而她亦已去函内地公安，希望批准丈夫保外就医。

协助何伟途的全国人大代表朱幼麟表示，正与内地多个部门联络，希望协助何伟途尽快返港。民主党亦将申诉书交给入境处，希望转交内地部门跟进。保安局发言人表示，会继续向内地公安当局了解事件详情，尽力反映当事人家人的诉求。

距立法会选举不足1个月，在民主党九龙东参选名单中排行第三的何伟途，上星五在内地被指嫖妓被捕，东莞市公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第30条第一款和全国人大常委会《关于严禁卖淫嫖娼的决定》第4条第二款的规定，对何、周二人处以治安处罚、送收容教育6个月(劳动教养)。