蓝绿巨头督师 台湾通过公投入宪
【万维读者网】香港太阳报24日消息,在民进党大力推动下,台湾未来以全民公投决定统独的权力将正式入宪。台立院昨在朝野罕有的一致情况下,三读通过各界瞩目的「公投入宪」条文,而废止任务型国民大会、立法院可提案弹劾正副总统、立委人数减半、立委选举单一选区两票制等增修条文亦顺利获通过。
目前正处於立委选战的关键时刻,朝野各党尽管对修宪内容有不同看法,但为了争夺「支持改革」的旗帜,都全力支持修宪。国民党主席连战、亲民党主席宋楚瑜及民进党秘书长张俊雄昨日都亲临立法院督战。朝野立委历经两次协商,於傍晚开始表决,在晚上六时多三读通过宪法修正案。修宪内容须经最後一届任务型国民大会复决後实施。
这次修宪重点之一是高度敏感的「公投入宪」条文。修改後的宪法条文规定:中华民国领土,依其固有疆域,非经全体立法委员四分之一提议,全体立委四分之三出席及出席立委四分之三决议,提出领土变更案,并於公告半年後,经「中华民国自由地区」选举人投票复决,有效同意票过选举人总额半数,不得变更。
弹劾总统修订利在野党
「公投入宪」是民进党长期推动的方针,相关条文获通过,被视为陈水扁的一大胜利。但在蓝营坚持下,修正案把提案权交给立法院,并设置四分之三立委赞成才通过的门槛,而且公投只是对立法院提案的「复决」,这些安排将一定程度制衡民进党利用公投推动台独的图谋。
对总统弹劾条文的增修,则是国亲阵营的胜利。原有宪法条文中,总统弹劾案须由三分之二国大代表通过後生效。修改後的宪法,把弹劾的启动权交给立法院,规定弹劾案须经全体立委二分之一以上提议,全体立委三分之二以上决议,申请司法院大法官审理,经宪法法庭判决成立时,被弹劾人应即解职。这一修订,有利於在野党利用立法院户阵地,对抗执政当局。
修宪另一重点是立法院的组成。增修案规定,立委总数自第七届起,由两百二十五人减半为一百一十三人,任期由三年改为四年,而立委采单一选区两票制选举产生。
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