大陆台湾为何相继取消军事演习?

　　【万维读者网】万维读者网记者江皓综合报道：台湾总统陈水扁宣布取消台湾年度军事演习，为回应中国方面看上去取消军演的举动。中国军方撤回准备在东山岛军演兵力的做法是前所未有的， 令分析人士做出各种揣测。







香港独立分析人士何亮亮对美国之音说，他在星期一的台湾中国时报头版上，看到中国军方最近突然把进驻东山岛准备参加军演的近3000兵力撤回广州军区原驻地，取消了年度三军联合军事演习的消息。他认为消息可靠，因为中国方面并没有做出反驳。

何亮亮说，解放军自今年5-20陈水扁连任台湾总统之后，一直在为东山岛的年度三军联合军演造势。他认为，中国军队向来是高度不透明的，不设军方发言人。虽然大陆媒体热炒东山岛军演，但都是根据海外报导。有关军演的消息基本都是亲大陆的香港大公报和文汇报记者前往东山岛现场采访后发出，出口转内销的。因此何亮亮认为，中国军方过去没有宣布要军演，现在也不会宣布取消军演。



中国军演可能只是暂缓

不过，中国复旦大学美国研究所的防卫问题专家沈丁立教授则认为，现在仅仅看海外的报导，还不能确定中国军方已经取消了今年的军演，有可能是艾利台风气候原因而暂缓举行。

他说：“就是气候原因呀，这只是暂缓，不是取消。我觉得这可能是唯一的解释，不应该有别的解释。中国大陆所举行军事演习具有反对台独的政治意涵，但也是常轨性军事演习。这不是第一次，年年举行，有很多年了。所以大陆不可能把已经展开的东西由于后勤保障等原因而取消，我觉得这种可能为零。”

沈丁立教授说，如果说中国先做出军演的架式，然后又做出好像不再进行军演的动作，这是否是出于某种政治考量还有待观察研究。

香港独立政治评论员何亮亮则认为，中国方面突然撤回东山岛的军演兵力，显然相当不平常, 引起各方的纷纷揣测。其中就有中国的政治考量。他说：“大陆方面出于各方面的考虑先主动停止，原因包括跟美国改善关系，包括在美国大选前夕不愿意军事演习有可能导致两岸擦枪走火形成的危机。中国停止演习不但缓和了两岸关系，中美各方面也松了一口气。”

胡锦涛做出停止军演决定？

中国停止军演还有另外一种解读，该分析认为中国目前存在两个权力中心，一个是以普通党员身份出任中央军委主席的江泽民，一个是较为合法、正统的胡锦涛。这使得北京有时做出让人们感到很难理解的决策。现在人们则推测是胡锦涛为首的权力中心做出了停止军演的决定。无论如何，台海双方如果真的分别取消了军演，这显然是两岸良性互动，降低了台海紧张程度。

何亮亮认为，大陆方面也许确实准备进行军演，其军演已经预示了未来武力攻台的方向。台湾方面显然高度警惕，美国、日本和新加坡等邻国也相当担心。而现在中国军方突然撤兵，如果这样做的目的是针对台湾打心理战的话，那么中国方面显然已经得分。国际间可以为台海危机的减缓松一口气了。



取消汉光军演无法消除危机

不论中国军方是暂停还是取消了今年的东山岛军事演习，复旦大学的沈丁立教授认为，台湾把取消汉光军事演习和中国的东山岛撤兵联系起来，是无法根本消除台海危机的。他说：“陈水扁把取消台湾的汉光20号演习同大陆的所谓取消演习挂钩，我个人希望，台湾方面采取实际动作，而不仅仅是表面上的取消一次演习，因为演习还可以再恢复进行，加快频率进行更多的军演。关键是他的政治上的言与行要不追求台独，这才是比取消一次演习更为重要的。”

沈丁立教授说，中国东山岛军演的目的明确，就是为了防止台独，发动攻台而举行的。他希望陈水扁转变台独立场以避免战祸，把台湾真正带上安全之路。




宋楚瑜：别误判军情

在野的亲民党对于取消军演则持保留看法，强调不能以民粹和不完整的信息做判断，亲民党主席宋楚瑜说：“中国正式宣布东山岛的演习终止，有吗？没有。但是，我们这边，四个字叫自说自话，我们说她取消了，我们不能误判军情，我们也不能自说自话，我们也不能自我矮化。”

亲民党立委林郁方甚至表示，中国东山岛演习规模小，先前演练已经完成，只有后面兵种联合演习取消，中国停止小规模演习是无意的，没有特定政治意涵，应该不是针对台湾做的决定，陈总统的动作未必有用。



但是，民进党立委李文忠则表示，陈总统决定取消演习，一定有第一手的情资，甚至美国可能介入。他说，中国东山岛演习是模拟攻台的演习，有高度针对性，汉光演习是反制中国威胁的演习，双方都取消演习释出了善意，是两岸人民之福。

翁明贤：单方面善意有助互信

淡江大学战略研究所教授翁明贤认为，就算台湾取消军演是单方面的善意表现，也有助于建立两岸军事互信机制。他说：“今天陈水扁总统主动提议把汉光演习取消，不管是否有管道知道中国也取消东山岛的演习，或是没有取消，基本上是一个单方面军事互信的体现，呈现总统希望透过单方面的作为，营造两岸良好的关系，从这个角度思考的话，这是一个正面性的作为。”

不过，籍由取消军事演习的善意是否有助于两岸恢复政治性对话？翁明贤教授则认为可能性不大。他说：“ 因为中国在这方面并没有积极的回应，基本上，中国对待陈水扁总统，还是听其言，观其行，不会认为他这样的一个作为会把两岸带向政治对话谈判，会把这样的作为认为是一个战术性的动作，所以不会有太多立即反应出现。”



取消东山岛军演意在影响台湾军购？


对于解放军取消东山岛军演的背后原因，台湾国防部高层官员八月三十一日坦承，台湾只能进行研判，其实没有明确答案。这位官员私下透露，我方认为，解放军取消东山岛军演，应与影响台湾推动特别预算军购案有较高的关连性。不过，前立委冯沪祥表示，经他向大陆方面求证，东山岛演习并非取消，而是大项目已经结束，故部份人员调回；至于小项目则因台风等天候因素暂停。


中国时报报导说，美军今年夏天在西太平洋进行的各项演习，八月份都已经陆续结束，在台海周边巡弋的美军船舰也已经返回驻地，两岸再接续取消军演，军方评估，台海短期内应会相安无事。

国防高层官员认为，解放军十分担忧国军获得潜舰等三项重要武器，近期国防部正推动军购案，解放军可能评估，如果演习消息过热，恐将助长台湾的军购需求和正当性，因此乾脆取消演习。官员不讳言，解放军取消演习，对国军推动军购的确会产生一些负面影响。

此外，对于外电报导美军可能把即将除役的五艘神盾舰转售台湾，国防部长李杰昨天表示，目前并未获得美方这项讯息，以目前神盾舰的性能来说，新旧没有什么太大差异，是否愿意取得二手的神盾舰，军方还需要再评估。

关于潜舰的最新报价，李杰三十一日与媒体进行记者节餐会时表示，在台湾去函要求美方针对潜舰重新报价后，美方日前已经提了一份新的价格，但没有诉诸文字，只是口头上说明，表示愿意将原本报价的「高标」降至「中标」，但也只是概估，确实金额还是需要舰型选定后才能决定。