阿扁坏了布什大事 逼出防独促谈

　　【万维读者网】美国国务院发言人鲍彻日前主动表示，国务卿鲍威尔二十五日会见中国国家主席胡锦涛时，「期待有机会回应美国对台军售问题」，显示一方面布什政府不满陈水扁在国庆演说中耍小动作，另一方面也决定与北京进一步商讨如何上紧发条，强化自切尼副总统四月访问大陆与中南海高层达成协议的美中防独促谈机制。




华府不满的主要原因在于，善意以外的负面谈话都没有向美国报备。首先是阿扁玩弄中华民国国号，说什么「中华民国就是台湾，台湾就是中华民国」，在老美眼中认为是摆明要为明年用台湾名义参加联合国铺路。美国已经警告游锡?也灰?在「恐怖平衡」敏感问题上说三道四，国务院亚太副助卿薛瑞福也要求台北对扁府资政辜宽敏在美国两大报刊登呼吁华府「调整一中政策」的广告作出澄清。

其次则是阿扁在双十文告中指陈大陆武力是台海之间最大的「恐怖阴影」与「黑暗势力」。国务院一位不知情的女发言人原本还赞扬双十讲话多么具有「建设性」，希望北京掌握机会与台北恢复谈判。在大陆当局点醒美国之后，布什政府才知道又被阿扁唬弄了，因为天下那有人一面说要释出善意，一面还点名道姓骂人的？显然陈水扁玩两面手法，一面讨好华府，一面对老美欺之以方，但同时又不愿丢掉独派的选票。

第三，让布什总统最生气的是，他在七日才打电话给胡锦涛，期望北京能掌握与台北复谈的机会。言犹在耳，阿扁就在双十讲话让布什漏气。布什原本希望阿扁能在双十讲话配合演出，两人套好招，为布什做球，好让鲍威尔国务卿访问大陆时，与北京高层说一些让两岸情势缓和的话，为布什在美国选情紧绷之际增加个一两分。

既然布什的「大事」已被阿扁破坏，布什政府当然也就不必客气。国务卿鲍威尔访问北京时，「期待有机会回应美国对台军售问题」，就是布什政府对扁政府宣泄不满的一项回应，好歹也要吓唬台湾一下。陈水扁在推动防御性公投之前从公投法十七条发现一道「巧门」，鲍威尔显然也在「六项保证」中发现一道「巧门」。「六项保证」的第二项保证只是「美国不同意在对台军售问题上与中共进行事先的谘商」。由于鲍威尔是在布什总统同意对台军售后三年多，才「期待有机会回应美国对台军售问题」；因此，鲍威尔的「期待」完全没有违反第二项保证的问题。对阿扁而言，可谓「玩人者人恒玩之」了。

至于阿扁在双十讲话中所说要「以九二年香港会谈为基础」，展开两岸谈判，不能说是没有善意，只是「一面玩弄国号，一面骂人」的善意，至多也只是不完全的善意而已。本来鲍威尔这次访问中日韩三国，最有可能达成外交成就的首推中国大陆。但是现在眼看着这次访问北京也只能静听北京对美国军售台湾的抱怨，以及中南海领导人对阿扁在双十讲话的负面评价。

值得注意的是，鲍威尔在五月与华府媒体记者会谈时，曾证实美中两国已经在合作解决双方共同关切的台湾问题，不啻间接证实两国之间自切尼访问北京后确有防止台湾片面改变现状的合作机制。不过，布什政府对扁政府不听美国规劝执意走「暗独」路线早已心生不满，这次在国庆讲话又再度玩老美于股掌之间，把布什当作「跛鸭总统」，无疑也促使华府在与北京进一步商讨强化双方防独促谈时加快脚步。

如果美国外交政策具有延续性，则不论布什连任，或是克里入主白宫，扁政府负责国安、外交的官员可真要把皮绷紧一点了。(陈一新/台湾淡江大学美研所教授)