鲍威尔拿台独祭旗 挑明反独促统

　　【万维读者网】台湾联合报26日刊发华盛顿特派员张宗智分析文章，全文如下。

尽管一再强调美国的政策不变，但美国国务卿鲍威尔藉着在北京接受电子媒体访问的机会，一举颠覆了自一九七二年尼周签订「上海公报」以来，美国在两岸事务一些关键问题上的「模糊」政策。

鲍威尔廿五日在北京除了举行记者会，还接受了香港凤凰电视台与ＣＮＮ的专访。远在地球另一头的美国国务院，则在几个小时后，立刻公布了鲍威尔记者会与访问的全文，速度甚至比电视台播出还快。

值得注意的是：他反覆重申「美国不支持台湾独立」。而在凤凰电视的专访中，他将「美国不支持台独」做了更具体的诠释：「只有一个中国，台湾不是独立的，也不享有作为国家的主权。」

此外，鲍威尔并表明美国不支持宣扬台独的举动，也不支持宣扬台独的人。

自从30多年前美国寻求与中国大陆「关系正常化」开端，美国承认中国大陆的方向虽然确定，但对台湾主权一向保持「模糊」的弹性。在不管是上海公报或美「中」建交公报中，美国在中共拥有台湾主权的问题上都只表示「认知」（acknowledge）这项立场，但并未「承认」（recognize）或支持。也就是台湾问题要由两岸的中国人，以和平方式解决。

鲍威尔否定「台湾」作为主权和独立国家的谈话，一方面是民进党政府自去年起操作公投的种种激进手法引起两岸紧张，导致一向友台的布什政府决定彻底表态，并采取具体作为吓阻台独，另一方面也反映了布什政府面对必须与中国大陆交往的现实，终于决定拿台独祭旗。

陈水扁总统才刚表示美国总统大选和台湾立委选后，美国将扮演两岸对话「促进者」的角色。但从鲍威尔接受ＣＮＮ访问时，表明两岸都不应采取片面行动，扭曲各方都在寻求「统一」的这项结果。

这也是鲍威尔另一项挑明美国政策将有「反独促统」的趋势，如果台北依然如日前包含陈总统在内的几位高层官员，发表欢迎美国担任两岸关系的「促进者」，美国的角色，恐怕不仅是「促谈」，而是台北最忧心的「促统」。

鲍威尔这两项对台湾而言堪称石破天惊的谈话，在未来一段时间必然撼动两岸最敏感的神经。陈水扁总统如何面对美国终将彻底切断「一中」与「台独」可能存在的暧昧连系，以及可能扮演「促统」的角色，正考验着他作为国家领导人的智慧。