【万维读者网】美国国务卿鲍威尔10月25日在中国大陆一席「台湾不是主权独立国家」的严厉谈话，引发台湾高度注意，行政院长游锡坤26日上午重申，台湾是主权独立国家，外交部长陈唐山26日也说，这是有史以来，美国对台湾讲得比较重的一句话，将透过外交管道，进一步了解鲍威尔谈话的用意。
美国国务卿鲍威尔10月25日在离开北京前，接受美国有线电视新闻网（CNN）以及大陆凤凰台的访问，谈话中似乎颠覆美国长期以来的模糊政策，否定台湾是主权国家及清楚说出两岸最终走向统一。对此美国国务院25日极力淡化鲍尔这番谈话可能造成的冲击，强调美国政策不变，也没有对两岸最终解决方案预做判断。
美国国务院副发言人厄立25日在例行记者会上强调，美国的对台政策没有改变，鲍威尔只是客观的陈述事实，而这也是美国长期以来的政策。厄立说，「美国对台政策没有任何新的突破，国务卿鲍尔的用字精确反映美国长期以来对台湾地位的政策。」
而鲍威尔在访问中提到两岸最终寻求走向统一，是否意味着美国的政策出现转向，对此厄立强调，美国并没有为未来可能的选项预做判断，两岸经由对话和平解决台湾问题才是鲍尔谈话的重点。他说，「我们没有预先判断各种选项的可能性，美方只是强调解决台湾问题必须透过对话，我认为国务卿鲍尔只是非常坦率地加重了语气，鼓励两岸对话。」
不过在美国总统大选前夕，北京当局藉由鲍尔之行测试美国一中政策的底线，尽管国务院一再重申美国的政策没有改变，但台湾不是主权国家和两岸统一的可能选项，这些话从一向谨慎的国务卿鲍尔口中说出来，台湾方面必须小心评估美中台关系在选后可能出现的变化。
总统府副秘书长黄志芳26日表示，陈水扁的520就职演说与国庆谈话，立场没有任何改变。高层人士指出，美国出售武器给台湾，若台湾是中国领土，不是侵犯中国主权？因此有关鲍威尔的说法「矛盾」，府院透过管道进一步向华府了解。
高层人士表示，政府单位正密切注意此事后续发展，并关注此事有无朝「不寻常」的方向推进，截至目前为止，经我透过管道绵密与美方接触，我方高层官员认为尚未出现「不寻常」的情况。官员指出，台美双方的沟通管道十分畅通，鲍尔谈话之后，经由密集的沟通和驻美代表李大维进一步了解，发现美国对台政策并没有导向不正常的发展，希望外界不要做过度解读。
中时晚报报导，26日上午总质询时，国民党立委江绮雯询问高层对鲍尔谈话的解读，游锡?医黾蚨趟担?台湾是主权独立国家是事实，鲍尔谈话外交部和陆委会正了解中，了解清楚后他才能正式答覆。稍早游锡?以诮邮苊教宸梦适鼻康鳎?陈水扁在第一任与第二任就职演说都说得很清楚，强调要追求两岸和平稳定，希望两岸能坐下来，交流对话，搁置争议。
游锡坤表示，台湾一直追求两岸和平稳定，大家都很清楚。鲍威尔对游揆有关飞弹打上海的言论表示「很不幸」，游锡坤在立法院答询时明确表示，「现在台湾哪有飞弹可以打到上海」，他强调，当时讲的并不是指现在，他的意思是，因为没有这个能力，所以要防卫固守。
台湾外交部长陈唐山26日表示，鲍威尔这句话就政策面来讲，的确比较重；这是美国有史以来，讲得比较重的一句话。陈唐山也坦承，从外交部代表台湾国家主权机构角度来看，鲍威尔讲比较重的话是事实，对我们来说，感受很深，将透过外交管道，进一步了解鲍尔谈话的用意。不过他特别强调，中华民国是主权独立的国家，这点绝对「无法否认」。
陈唐山是在立法院备询时，做出上述表示。他指出，有时候美方在跟中国谈话的过程中，「当场讲的话，不一定充分代表他们心理的」，所以外交部已透过驻华府单位表达国家立场，希望和美方做进一步的沟通；等确定美方谈话目的后，外交部将公开向全民说明我国的立场。
不过他也坦承，台湾和美国向来友好、拥有共同的力量，若美方谈话用意真是这样，「我们很难接受」。陈唐山表示，台美是好朋友，双方有共同利益，外传鲍威尔讲台湾不是主权独立国家，他100%反对这个说法；国民党立委陈杰询问政府是否会宣布台湾独立，陈唐山说，这不是重点，这已是现状。
陈唐山表示，鲍威尔出访前曾透过幕僚向驻华府单位简报，当时简报并没有讲得那么详细，有关台湾问题，美方主导人到中方去谈，总是会谈到，这是免不了。鲍威尔在大陆的谈话，昨天才从网站上看到这个消息，他已请驻美代表李大维了解，站在国家立场，我们必须了解美方真正想法，有时他们讲话会因场合而异，不一定充分代表心里所想，一般而言，他们出访前我们要求简报，内容差距不会太大。
国民党立委章孝严、孙国华及无党籍立委陈文茜都认为，美方是在明白的警告民进党政府，台湾绝无任何追求台独及台湾正名运动发展的空间，要和缓并稳定美中台三方情势，扁政府应该立即检讨并调整两岸关系。
曾任外交部长的章孝严表示，「冰冻三尺非一日之寒」，台美关系自去年底开始恶化，昨天鲍尔谈话可称为「外交台风」，比纳坦台风的影响要更严重，政府不但不能再刺激中共，也不能再刺激美国，但目前我「外『焦』部」、「陆『萎』会」似乎都无力处理外交与两岸困□。
章孝严指出，历来美方重要人员赴北京前均会先向我简报，但由驻美代表李大维表示会请鲍尔澄清一事，可看出美方事前并未告知，我方完全不清楚状况。他并忧心，美方对两岸问题的用语一向是「和平解决」，此次却是「和平统一」，限定两岸若是复谈必须朝「统一」方向进行，又强调台湾没有国家主权，情况非常严重。
陈文茜则表示，鲍威尔谈话揭橥的美方两岸政策方向，这一年来早在美华府圈内酝酿，并不令人惊讶，令人惊讶的是鲍威尔代表的是布希政府，即不只民主党，连共和党都愿向北京提供保证，若台湾有台独行动，美方会和北京站在一起，切断台独的任何可能性，表明不支持台湾寻求主权独立。
中时晚报分析说，鲍威尔的说法，如果真的代表美方想法，将可能化为正式政策，对台湾来说，显然相当不利。首先，在一中政策下，将台湾「明确定义」为「台湾不是独立的，不享有国家主权」，等于直接排除台湾自由选择的可能性，间接暗示中国可以对两岸问题做出决定。
其次，在和平解决原则下，预设「统一」的终局，等于排除台湾「和平独立」的可能性。排开情感因素，独立做为选项，会是两岸谈判中最有利的抗衡筹码，是抵抗不利条件下统一的最后武器，在被动被美国剥夺筹码的情况下，就算真的坐上谈判桌，台湾能换得的条件也将极为不利。
另外，值得长期观察的是，美方是不是透过鲍威尔谈话，释出两岸复谈可能条件的风向球。在美国「敦促」两岸坐下来谈的前提下，自然会要让双方各退一步，中国很难在「祖国统一」上让步，但减少对台武力威吓却是可能的选项；对台湾来说，军购是明显而立即的需要，但承诺一中给点口惠，却不见得完全不可能。如果美方未来据此形成政策，逼迫台湾对一中让步，民进党的中国政策将可能面临有始以来的最大挑战。
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