美国明确表态无义务为台湾作战

　　【万维读者网】台湾国防部常务次长胡镇埔十二月十四日指出，近期美方包括政、军官员和智库学者，几乎以一致口吻对台湾强调，根据台湾关系法，美国并没有义务派兵为台湾打仗，也因此台湾必须要有自我防卫的决心。此外，他不讳言，解放军确实有奇袭台湾外岛的可能性，这种方式极可能造成台湾内部大乱，进而被迫与北京谈判，这点美方也相当忧心。







中国时报报导说，胡镇埔十四日在国防部例行记者会中后表示，他在立委选举前才赴华府与美方军政官员会面，期间也与智库学者交换意见，令他讶异的是，如果只有部分官员主动表示美国没有义务派兵为台湾打仗，那不足为奇，但近期这些政军官员甚至连学者都口吻一致，那意味这项看法恐怕已成美方内部共识，而这也是目前美方针对台海政策传递给我方的最新态度。

另一方面，国防部公布的二○○四年国防报告书中也指出，综观解放军各项犯台可能选项，其最大可能行动，不外威慑性的夺占外岛、高强度导弹猝然攻击及远距精准打击和海空长期封锁瘫痪等三项。

其中对台进行「军事威慑」的方式，包括杀手武器验测展示、导弹试射台湾周边海域、当面集结大量兵力及三军联合登陆作战演习并夺占外岛，其目的在增大对台军事压力，要胁达成统一目标。

同时可能针对台湾外销、重要民生物资采购及台湾海峡、重要港口、对外航道或外岛等，实施封锁作战，目的在削弱我民心士气，切断台湾经济命脉，恶化我生存环境，达到「止独促统」目标。

国防部评估，北京可能犯台行动方案中，未来首重奇袭，将采「损小、效高、快打、速决」的作战行动，如经比对至二○○六年前台湾海、空军及地面部队，虽在数量上稍居劣势，但在人力及武器装备素质上仍略居优势，不过国军亦将在太空、飞弹及潜舰方面，居于绝对劣势。

国防部说，国军战力如未能有效转型，到二○○六年后台海军力优势将逐渐向中共倾斜；若情况持续恶化，在二○○八年后，两岸军力将产生失衡现象，对我国家安全极为不利。

东森新闻报的报导说，针对台湾立委选举泛蓝过半，美国国务院十三日不愿针对正名新宪等敏感议题以及特别军购案的可能发展多加揣测，不过在口气上明显舒缓，不再要求台湾解释或直接表明不支持的立场，而是改口说，一切由台湾人民自己做决定。

针对台湾立委选举结果，美国国务院再次表示，美方很高兴看到这样的结果，不过针对陈水扁总统选前提出公投新宪以及外馆正名等敏感议题，国务院发言人包润石重申，美方对这些议题的立场已经非常清楚，美方在选后也会继续观察。

包润石说，「这次成功的选举，是对台湾人民的一个致敬，也是美方想要看到的结果，我们乐见台湾展现民主活力，至于选后陈水扁总统要怎么做，新的立法院针对各项议题又会怎么做，从美方的观点来看，答案是我们还必须观察。」

相较于台湾立委选举之前布什政府对于敏感议题的疾言厉色，美方选后对台湾的态度明显和缓，不再公开要求陈水扁总统解释，也没有针对特定议题表明不支持的立场，只说会继续观察、决定权在台湾自己手上。

而扁政府原本计画在这周三派遣到华府访问的三名大将，包括民进党不分区新科立委蔡英文，国防部副部长蔡明宪以及民进党副秘书长李应元，也在十三日临时宣布取消到华府与美方沟通的行程。

此外，目前在台湾访问的ＣＳＩＳ顾问费本克大使(Richard Fairbanks)十四日指出，对于任何可能影响此一敏感区域稳定情势的举措，美方均会感到紧张，但他认为，美台关系一直以来都很紧密，未来也会持续，任何双边关系总有起伏，但不会影响最基本的层面。

他说，美国是民主国家，在选举过程中同样有诸多情绪发言、或造成紧张，这在今年布希和凯瑞的选举过程中亦可看到，但最终两方在选后和解，生活仍是继续，选举过程的起伏并不会对台美之间的长程关系造成决定性的影响。

他说，有时外界会认为，美方似乎倒向两岸之中的其他一边，美国政府有些话可能被此间解读为相当微妙、并带有价值判断，有些美方官员说的话，也会被台湾解读为美国过去没有这么讲过、这可能是个巨大的改变等等。他说，美方总期盼事情往「正确的方向」走，北京有时也会认为华府在很多事情上过于支持台湾。

另一方面，台湾国防部在最新版的二○○四年国防报告书中，特别揭橥台湾战时反制大陆的四项原则，国防部常务次长胡镇埔十四日说明，除非代理已经犯台，否则台湾绝不主动攻击。

但在解放军犯台之初，国军将展开战术性反制攻击以求制敌机先。反制攻击是以对我危害最大的关键性军事目标为主，绝不会针对民生设施或无辜百姓实施反制攻击；另反制作战第一击由国防部长下令。

胡镇埔十四日在国防部例行记者会中表示，国防部在反制作战上秉持这四项原则，澄清国际疑虑：「其他外界说法都不能代表国防部，也不正确」。

除了反制作战的吓阻战略外，国防部在二○○四年国防报告书中，也对陈水扁总统日前所提两岸共同协商「海峡行为准则」和推动「两岸军事互信机制」，以达成预防战争目标有进一步阐释。

其中在「两岸军事互信机制」方面分近、中、远程三个阶段：近程阶段包括推动两岸国防人员互访与观摩等五项；中程阶段包括共同签署「台海中线东西区域军事信任协定」、台海中线东西特定距离内划设「军机禁、限航区」或「军事缓冲区」等九项；最后在远程阶段配合双方政府和平协议之签订，结束两岸军事敌对。