大选后国亲嫌隙日深渐行渐远?
【万维读者网】立委选后,泛蓝阵营国亲嫌隙日深,除了立院正副龙头角力战,亲民党立院党团12月16日针对真调会释宪结果,扬言不排除无限期休会杯葛,这个动作未获国民党团支持。此外,国民党定18日举办「一张选票一世情」谢票大会,也未邀亲民党、新党成员与会。
中国时报报导,亲民党立院党团16日上午强烈质疑大法官释宪践踏了立法权,即使立法院看似取得调查权、实质却造成行政权更为扩张,更不利立委问政,陷入「政治践踏司法、司法摧毁立法」的恶性循环,党团因此要求王金平院长立即召开朝野协商并表达强硬立场,为凸显此举对民主政治的负掉v响,党团也不排除更大动作表示抗议的可能。
亲民党立院总召刘文雄指出,外界认为真调会权限虽遭大法官限缩不利发掘319真相,但起码立院赚到了争取已久的调查权,但只要仔细阅读大法官释宪文,不难发现调查权行使还需要立法规范,如果有特殊例外情形、要委任非立委之人调查时,还需另外订定特别法,不仅旷日废时,就算立法院通过特别法,民进党仍可藉着声请释宪并要求行政院杯葛等方式阻挠调查,错失调查先机,在蓝军过半的本届立院就是如此、未来预料也不会好到哪里去。
刘文雄同时表示,大法官解释文中注明「行政机关依其固有权能、对于可能影响或干预行政部门有效运作之资讯,都有决定不公开的权力,是行政权本质具有的行政特权」,如果此说成立,从此以后,立委要求调阅资料,行政院都可以依此拒绝,并且反要求立委「先成立特调会」再说,无异使行政权成为宪政怪兽而独大,立法院将会更难监督。
立委周锡玮则表示,立院早在2000年就已针对立院是否拥有听证权一事要求释宪,迄今没有结果,大法官会议虽然裁定立院可以有调查权,但是对于立院该如何与监院分享调查权,监察院还该不该继续存在,立院可否行使听证权等问题都没有说清楚,他也主张除了立院尽速修法、让真调会继续合法运作外,大法官也有必要将疑点再解释清楚。
真调会发言人王清峰16日非常不满的指出,而司法院不顾当初立法意旨「霸王硬上弓」,将真调会定位须受立院监督,更是「强暴立法原意和人民期待」。至于真调会未来如何运作及是否还能进行调查,王清峰表示,这些问题都有待真调会委员们再作讨论。
对于行政院要求真调会立即停止运作,王清峰嘲讽的说「行政院本来就不配合、藉抵抗权一点也不配合」。她表示,经过大法官解释后,真调会的处境是「政府让你继续存在,但你完全没办法运作」,但她相信政府的作为都看在民众眼中,民众会感受到扁政府宁可受怀疑,真相也绝对不能被揭露。
王清峰强调,当初立法目的希望真调会为具有实权的独立运作机制,但大法官却解释为立法院下的从属调查机关,大法官会议的解释立法意旨完全不同,司法院有这么大的权力吗?而司法院将原属监察院的调查权平白给了国会,也是超乎想像的事,真调会对大法官的解释是否有效感到很怀疑。
报导说,真调会16日上午一早召开委员会议因应,并随即发表严正声明,声明中痛斥大法官第585号解释「造法」违悖五权分立原则,恐已引发宪政危机;真调会并强调「民意对抗不了独裁」,调查真相之路坎坷不平,真调会饱受屈辱,但为回应民意之期待,仍将依法继续运作。
真调会在声明中指出,对于真调会,民众所期待及当初立法院的立法意旨,均是设置如美国华伦委员会或独立检察官之机制,独立行使职权,断非如司法院所言依附于立法院之下,受其指挥监督的调查机关,大法官会议昨日的解释已侵犯了立法权。
真调会表示,事实上,在五权宪法的架构下,此项调查权原属于监察院之职权,此项解释亦侵犯了监察权,从此政府违失案的调查将分属两个宪政机构,显然已破坏五权分立的原则。此项解释超越宪法所赋予大法官之权限(即超越宪法授权范围),不仅妨碍319枪击事件真相大白之机会,恐已先引发宪政危机。
不过此举并未获国民党方面支持,国民党团书记长黄德福表示,国民党反对以激烈手段反制。他说,本届立院仅剩一个多月,基于届期不连续原则,相关法案在第六届立法院将重头开始,立法院身为国家最高立法机关,应以民生、财经立法为重,且选民让泛蓝过半,代表全民托负在野党监督制衡责任,国民党不应该辜负人民期待。
另据报导,国民党安排12月18日下午2时30分于台北松山菸厂「谢票」活动,包括党主席连战、两位副主席王金平、马英九等人及部份党籍立委将连袂公开向选民致谢。不过,这项选后活动并未邀亲民党及新党参与。
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