胡锦涛“提醒”董建华：要“以人为本”

　　【万维读者网】亚洲时报林绮慧文章说，中国国家主席胡锦涛会见香港特首董建华时，特别当着澳门特首何厚铧的面，提醒香港特区班子要“加强团结”，“以人为本”和“不断提高施政水平”。从这番说话可以得知，胡锦涛虽然日理万机，但他对香港特区政府近日一连串的施政失误，可谓是了如指掌。

文章说，据中新网报道，胡锦涛12月20日会见了前来出席澳门回归祖国五周年庆祝活动的香港特别行政区行政长官董建华。据报道，胡锦涛特别提出：要加强团结，和衷共济；要牢固树立以人为本的施政理念；要不断提高施政水平。

值得注意的是，北京这次破天荒打破惯例，安排香港行政长官董建华到澳门述职。一般而言，述职应该在北京进行。另外，这次述职也包括了大部份香港高官，除了在香港坐镇的律政司司长梁爱诗外，所有董内阁阁员犹如小学生般，站着听胡锦涛的“训示”。通过电视转播，所有香港观众都清楚看到董建华跟其阁员所显露的表情。

有分析指出，胡锦涛重申要香港政府加强团结，和回应民众关注议题，以及要不断提高施政水平，极可能与香港近日一连串施政失误有关。在这些事件中，又以“领汇上市失败”事件最惹人关注。

特区政府面对日益严峻的财政赤字，特别计划分拆官办的商场及停车场上市，成立“领汇房地产投资信??基金”，欲藉上市计划套取一笔庞大资金。可是，有住在官营房子的居民入禀法院，指房委会将商场和停车场分柝上市违法《房屋条例》，最终特区政府被迫搁置在12月20日上市的计划。

这次事件中最备受争议的是，董建华在16日忽然跳出来，指斥“有人在幕后有人操纵事件，有人不顾及社会整体利益，损害香港营商环境”。其后，财政司司长唐英年也在同一天批评入禀法院的基层居民。董建华班子的发言，立即惹来批评，指“有人搞事”的说法没有建设性，无助解决问题，反更制造社会分化。这次胡锦涛强调“团结”，外界立即指，有可能跟董建华说出“分化社会”的指控有关。

又有评论指出：因为在香港特区政府未有做足谘询工作，急于求成，才会累及领汇上市进程。所以，胡锦涛所谓“不断提高施政水平”，应该是劝谕特区政府要汲取教训，不要一味把责任推给无权无势的草根阶层，甚至出言制造社会分化。

胡锦涛提醒特区政府要“以人为本”的评语，可能跟特区一直给外界一种“不体恤民情”的印象有关；在领汇事件中，身为堂堂特首的董建华竟然跳出来批评一名无权无势的小市民，这就给外界一种印象，好像是特首在开动一个庞大的政府机器在欺负一个小市民。

可惜，董建华述职后仍没有认错的迹象。他在20日回港召开记者会指出，不觉得在会面中，胡锦涛有责备或教训之意。董建华指：胡锦涛提醒香港政府要总结经验、要找出不足地方，并认为胡锦涛说得非常好，以及指“应该正面去看胡锦涛的讲话”。

胡锦涛20日出席澳门第二届政府官员就职典礼，原本同样作为行政长官的董建华，到澳门出席庆祝活动合情合理，但奇怪的是，中央却同时安排董建华到澳门向胡锦涛述职。过往7年来，董建华都是到中央政治中心－－北京向国家主席和国务院总理述职的。

中国国务院港澳办常务副主任陈佐洱18日强调，安排董建华在澳门向胡锦涛述职，只为了方便，并不存在“降格”问题。他并指，今年两人已见了很多次，不久前在智利才刚见过，这次安排对两人来讲都是方便，重申中央对香港也是高度重视的。虽然陈佐洱强调这次安排不是“降格”，不过以一个特别行政区首长身份，到另一个特别行政区向中央领导人述职，始终不大恰当。

胡锦涛和董建华这次到澳门的目的，本应是庆祝澳门回归五周年，以及出席澳门第二届政府官员就职典礼。结果中间却加插了董建华述职的项目，显得有点突兀，更何况胡董两人一个月前才在智利会面过。

这次中央对董建华述职待遇，与前国家主席江泽民主政是相比，可说有天壤之别。江泽民过往多是在中央政治权力核心中南海，接见述职的董建华。董建华被视为江泽民钦点的香港行政长官，江泽民亦一直厚待董建华，除了在接见的规格上可以看到外，每次会见董建华，江泽民对他的施政都是只赞不弹，江泽民甚至在香港回归短短5年来，到访香港4次。

更奇怪的是，陪同胡锦涛出席的除了中央官员外，还包括澳门行政长官何厚铧。这次讲话内容完全是针对香港情况，但中央却安排另一个地区行政长官出席，这项安排显得极不寻常。

过去董建华和何厚铧曾试过一同在北京会见胡锦涛，两人在2002年12月到北京述职期间，被安排同时与胡锦涛会面，当时胡锦涛刚接替江泽民出任中共总书记，仍未接任国家主席，仍是以国家副主席身份与两人见面。去年12月董建华和何厚铧虽同时到北京述职，但当时两人是被安排分开向胡锦涛和国务院总理温家宝述职。



董建华否认受到胡锦涛“教训”


另据BBC报道，中国国家主席胡锦涛在公开场合责成香港特区政府就管治方面“找出不足”之后，行政长官董建华回应说 ，胡锦涛作为一位领导人，他表达了他的期望，希望给港府团结，希望港府能够提升管治的水平。他觉得这是一件“好事”，提醒港府。董建华强调，这不是胡锦涛对香港政府的“教训”，并否认香港出现管治危机。

对于胡锦涛的讲话，香港的政党提出了不同的看法。

香港媒体引述民主党发言人的话说，这是胡锦涛上台以来，对港府最严厉的一次批评，希望特区政府作出检讨。

亲政府的民建联和自由党则不认为北京政府对港府的施政表示不满，只是反映北京当局对香港的关注，胡锦涛所提出的也是合理的建议。