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新华社日前报道了总理温家宝11月30日在中南海接见一位老农,两人围绕老农种苹果的问题谈了半个小时,温家宝最后还送客到门外。这次历史性会面,不仅象征中共最高层关心“三农”问题,也揭示中共政治体制的最大弊端,就是信息流通阻滞,致“下情无法上达”。
有分析指出,中国官方媒体新华社在两人会客十天后才发放消息,官方选择这个时机将会面消息曝光,是要向外界表明中央的态度。在明年中共中央一号文件继续关注“三农”的前提下,中央对“三农”问题的关心是动真格的,无论受到多大压力,绝不动摇。
温家宝日前特地去北京农产品市场视察粮油价上涨对居民生活的影响。所谓“谷贱伤农”,农产品的价格过低,农民一定受苦;农产品价格涨升,农民多少会获益,但城市居民就会受到很大影响。所以,温家宝必须在农民和城市居民的利益之间小心平衡和取舍。
就在他视察完农产品市场后国务院立即下发文件,要求各部门稳定粮食市场,并指近期粮油涨价,是“受国际市场、国内流通等多方面因素影响……既要看到这是近两年连续下降后的合理回升,有利于保护农民生产积极性和增加农民收入;又要防止价格过度波动影响城市低收入困难群体的生活和社会稳定”。
有批评人士指出,在中共决策层中,若有人能够直接倾听底层老百姓的心声,想他们所想急他们所急,其政策也就更能切合老百姓的需要。由于中共决策机制存在极大缺陷,智囊机构的发展不成熟,传媒也不能有效反映民情民意,以致“下情无法上达”。决策层在讨论政策时,只能瞎子摸象,大家都要依赖个人的经历、识见作决定。例如,工科出身的常委较关注电子、电力、科技等议题;石油系统出身的常委则希望把更多资源会投放在石油工业;在农村生活了十几年的胡锦涛和温家宝深明农村苦况,所以特别关心“三农”问题。
该人士认为现在温家宝直接与老百姓接触,增加他对社会的感性认知,让自己更了解底层的问题和需要,弥补决策机制的不足。虽然这样做实在缺乏效率,但总比制订一些不切实际的政策来得划算。
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