参加“两会”(全国人大和全国政协年会)的全国人大代表潘守理近日指党政领导秘书太多,给民众留下当官者高高在上的印象,应该加以控制。中国媒体昨天尖锐指出,一些秘书已经成为领导的“权力家丁”,秘书泛滥其实就是一种腐败。
隶属最高检察院的《检察日报》昨天发表署名文章说,有多少官就有多少秘书,似乎成了某些地方政坛的一大奇观。尽管机关编制紧缺,再缺也不能缺领导的“身边人”。随着这种状况的出现,自然也有越来越多的岗位和越来越多的工作因缺少人手被撂荒。
按照官方规定,副省级官员才能配备专职秘书,但实际情况是,许多县委书记、县长,甚至乡党委书记都有固定的“跟班”并配有专车。一些秘书除负责主人的日程安排、来客接待、讲稿起草等工作事务外,还兼顾领导甚至领导家属的生活安排,也有些秘书替主人代办收礼和送礼等拿不上台面的事情。可以说,领导和秘书是真正的心连心。
秘书与领导的特殊关系使许多秘书在政坛上一帆风顺,因为领导在提拔官员时不仅要考虑个人能力,更要考虑被提拔者是不是“信得过”。依照这个标准,秘书往往是首选。
如同领导层会有帮派一样,秘书们也很容易结成“秘书帮”。由于“秘书帮”手眼通天,消息灵通,彼此之间互通有无,彼此关照,是中国政坛不可忽视的重要力量。
秘书卷入贪腐案在政坛也是屡见不鲜。中共北京市委前书记陈希同的秘书、上海市委书记陈良宇的秘书,河北省委书记程维高的两任秘书都卷入腐败案。不过,如果秘书的主人没有倒台,秘书们一般也不会有事。
针对秘书泛滥,四川、安徽等省曾经专门下发文件,要求取消市、县官员的专职秘书配备。县市领导们纷纷从分管部门找个相对固定的跟班,只不过公开名称不叫秘书,其实和秘书并无二致。
《检察日报》的文章说,秘书簇拥着官员,是一种人才浪费,或者说是少数权势者对公共资源的挤占挪用;官员离不开秘书,则说明了其动手能力的退化、亲民意识的弱化。上至讲稿起草、工作统筹等工作基本功,下至饮食起居、来客接待等个人生活细节,都需要秘书帮忙打理,离开了秘书就难以独立完成工作、无法更好生活,对于如此养尊处优的官老爷,老百姓何敢奢望其“俯首甘为孺子牛”呢?