美国与韩国的贸易谈判代表已经赶在本周一美国贸易促进授权法案所定的关键期限截止前，达成了两国之间的自由贸易协议（FTA）。此一协议不只是美国继1992年与加拿大、墨西哥签署北美自由贸易协议后，15年来最大的外贸协议；由于台湾与韩国长期来在对美的双边贸易与投资上一直处于相互竞争的地位，因此一般预料韩国将藉与美国签署FTA之赐，可望在争取美商前往投资与技术合作，以及扩大传统产业的销美竞争实力上全面性的压倒台湾，使台湾承受相对性的贸易排挤压力。
台湾《工商时报》报道，不只如此，美韩同意签署FTA，事实上只是近年来国际间纷纷刮起签署FTA风潮中的一个最新案例而已。事实上，大陆和东协十国之间的区域自由贸易协议2010年即将上路。另外包括韩国、日本，乃至欧盟，也在积极寻求与东协谈判签署FTA。综观国际间所刮起的这一阵FTA风，固然与WTO架构下的多哈回合谈判迟迟未有进展，各个国家和地区只好各显神通，通过FTA管道进行布局有关；但最难堪与令人感慨的是，迄今依然是外贸依存度极高的台湾，在这一波FTA风波中，完全未能有任何斩获。令人深深忧心，在FTA网络紧密交织的国际经贸新态势下，台湾似乎只能被迫坐困愁城，眼睁睁的成为亚太地区甚至是国际间的贸易孤儿。
当然，我们完全理解，政府并非不想赶国际FTA的风潮，最好也能与美、日甚或东协签署FTA，但是现实的国际政治处境使得所有的努力都属罔然，甚至是连叩关谈判的门都未能开启。不过，政府或可以此为卸责的借口，在台湾的业者可是无法长期生活在足难出户的困境中，也无法承受不平等的贸易竞争。因此，面对美韩签署FTA的新冲击，我们不希望政府主管部会只是轻描淡写的表示影响不大，而是应该反省检视这些年来，执政团队到底为开拓对台湾国际贸易有利空间做了多少努力？又或者是基于意识型态与政治炒短线使我们错失多少融入国际贸易新网络的契机？然而，国人很遗憾看到的是：主管官署经济部当前最在意的业务，竟然是国营事业的正名、南迁；行政院长则是忙着争取党内初选，追逐权力大位；而总统的言谈中，也只有在意如何延续本土政权，操弄正名、制宪议题。相较于其他竞争对手国的政府领导人及主管官署，是如何的在国际间奔走折冲，谈判签署对自身有利的FTA，台湾的产业界除了庄敬自强，自谋生路之外，想望得到政府的协助，还真是只能无语问苍天了。
面对这种新情势，台湾想要突破的空间似乎有限。理论上，以台湾做为WTO的成员，透过多哈回合谈判以达到WTO范围内广泛的FTA效应自然是最好的结果。但是众所皆知，WTO架构下的多哈回合谈判，由于成员国间利益迥异，要达成协议可以说遥遥难期。其次，美国亟欲推动的在APEC架构下的亚太自由贸易区（FTAAP），对台湾而言，同样可以自动取得进场机制，但是由于东协及大陆的排挤，其进程与多哈谈判同样是完全难以预测。再退而求其次，以台湾的名义寻求与贸易伙伴国之间的FTA，但不论是对美、对日或对星，迄今总是未能成局，未来固然仍应全力争取，但即使谋事在人最后却是成事在天。
相较于前面分析三种脱困模式的不可预期，而又要面对国际间FTA网络密织所带来的压力，台湾能够选择的对策，其一是应充分利用既有的台美贸易及投资架构协议（TIFA）的定期会议，争取台美之间没有FTA之名而有FTA之实的互动网络，但前提是台美双边关系必须稳定及有足够的互信基础。其二是透过既有与中美洲邦交国所签的FTA，做为投资贸易跳板以降低美韩FTA冲击，不过国内业者愿否因而前往投资设厂仍是未知数。其三则是在避免于亚太区域经贸网络下遭进一步边缘化考虑下，应调整两岸经贸策略，以较大的弹性挽留外商弃台赴陆，同时也就近争取融入分食大陆、东协的市场商机。不此之图，坐困愁城或自绝于国际，台湾将难逃亚细亚孤儿的宿命。
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