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《法制日报》当天也报道,对于建豪华办公楼问题,官方说的不是不多,也不是不重,群众的反应也不是不强烈。然而,由于缺少刚性约束,官方的禁令都是“雷声大雨点小”,甚至是“干打雷不下雨”。正因如此,一些地方不是比着怎样为群众排忧解难,而是比谁的办公楼“气派”、“上档次”,导致兴建豪华政府办公楼的歪风屡禁不止,成为顽症。
事实上,隶属党政机关的豪华办公楼和宾馆在中国各地随处可见,甚至有政府机关办公楼达到五星级酒店的水平。吊诡的是,官方从1988年开始就多次明令禁止党政机关建设豪华楼堂馆所,结果却是楼堂馆所越禁越多,越禁越豪华,高层禁止的调门也越来越高,直到不久前规定了最后通牒式的时间“大限”。
北京有关学者指出,官方近来在反腐、安全生产等领域频频推出时间“大限”来震慑违规违法者,但效果并不理想,“大限”限得多了,不仅会失去威慑力,还可能对高层的信誉和治理能力产生了负面影响。
《南方日报》20日发表评论文章说,官方想通过自己查处自己、自己监督自己,来改变某些政府官员的奢侈、浪费、腐败的风气,恐怕相当困难,真正能够解决问题的“大限”还是建立民主监督机制。
文章指出,事实上,滋生腐败的土壤是不合理的权力配置机制或权力结构,是不受监督和制约的公权力。只要体制上的主要弊病不改变,完全靠政府自己查处自己、监督自己,就不免走上“越反越腐”的怪圈。
因此,对政治体制上细枝末节的修补,其实都意义不大。因为真正的对政府的监督一定是来自政府外部——如立法监督、司法监督、新闻舆论监督、选举监督。
文章说,如果真正要改变某些政府官员的奢侈、浪费、腐败的风气,使政府的自我监督能够充分发挥其功能,就必须引入更多的外部民主监督机制并使其落到实处:如法律对政府的监督作用必须得到落实;人民群众对公务人员监督权和罢免权的行使,要通过可操作的法定程序切实得到保证;监督主体的范围也应扩大为包括立法机关、媒体、甚至是人民的直接参与等。
对于中纪委、监察部等七部委4月发布整顿楼堂馆所的自查时间表已到期。中纪委及监察部的新闻发言人办公室答覆说:“汇总结果将会及时公布。”针对有媒体将截止日期称为自查“大限”,监察部发言人办公室的有关人士否认“大限”一说,他指出“这是第一阶段各地、各部门对照七部委下发的通知进行自查”。他还表示,七部委稍后将进行抽查,并共同起草清理工作情况报告上报国务院。
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