回归十周年：北京赠香港两大厚礼

正值香港回归十周年，北京向香港连赠两份大礼包，包括期待已久的首宗人民币债券27日起供散户及银行认购。此外，预料还将于29日在香港签署CEPA 5，涉及28个服务领域的对港进一步开放，成为2003年CEPA签署以来，开放幅度最大的一次。

   

综合香港媒体消息，国家开发银行27日宣布，从6月27日至7月6日，该行将在香港发行第一笔人民币债券，发售对象为机构及个人投资者，期限两年，票面年利率3%。债券发行量最高不超过50亿元人民币，当中零售债券最低发行量约10亿元人民币，个人投资者最低认购额两万元人民币。这是大陆金融机构首次在香港发行人民币债券。

 

　　出席发债仪式的中国人民银行行长助理马德伦称，发行首笔人民币债券是北京送予香港庆祝回归的一件小小礼物，相信人民币债券在港发行会有助扩大香港银行的人民币资产范围，为投资增加新的投资工具，也将巩固香港国际金融中心的地位。

唐英年指意义特别

　　财政司司长唐英年表示，第一笔香港人民币债券的成功发行，标志香港与大陆金融合作的新里程。自2004年开始，香港银行可以办理人民币存款、兑换、汇款及银行卡业务。今天，香港居民及银行即将可以认购大陆金融机构所发行的人民币债券，为两地资金融通，开拓了新的渠道，也为香港人民币业务揭开了新的一页。
　　
    其次，唐英年认为，国家开发银行全球首笔境外人民币债券在香港发行，为香港作为人民币债券发行中心打下基础。香港是多元化的国际债券中心，除了港元、美元债券外，即将增加人民币这个新的币种，为个人和银行提供新的投资选择，更可以加强香港债券市场的深度和广度。
　　
    第三，香港人民币债券业务是人民币在国际金融交易中使用的一个新尝试。唐英年指出，中国大陆是全球第四大经济体系以及第三大的贸易区，更是全球经济增长速度最快的地区之一。随着中国在全球金融和贸易的重要性提升，在国际金融交易中使用人民币将会是一个新趋势。香港人民币债券业务为此提供了一个稳妥的试验场地。
　　
    第四，香港人民币债券业务的成功出台，落实了今年年初港府发布的“十一五”行动纲领中的另一项具体建议，也同时加强了大陆与香港两个金融体系的互助、互补和互动关系。唐英年表示，今年初召开的全国金融工作会议提出继续推进大陆与香港金融合作，进一步发展两地金融体系的“三互”关系，巩固并发挥香港国际金融中心的地位和作用，人民币债券的推出正好是这个政策方向的体现。

时间也别具政治意义

　　早前《亚洲时报》曾有分析指出，大陆的合资格金融机构可以在香港发行人民币债券这一重大举措将巩固香港的国际金融中心地位。同时，人民币目前仍由政府严格控制，这将是人民币金融债券，首次获允许在大陆以外发行。正因为如此，这也被看作是放开人民币的试验步骤。

　　而这份厚礼的送出时间也别具政治意义。7月1日，则是香港回归十周年纪念日。分析人士说，北京给香港送出如此“厚礼”，是想借十周年之机，提升香港士气。香港民众在1997年7月1日回归那天曾意气高涨，但快乐很快被之后的亚洲金融危机卷走。当地股市和地产泡沫相继破灭，香港经济急剧萎缩，失业率大幅攀升。前国家主席江泽民钦点的首届特首董建华被指治港无方，激怒了民众。2003年7月1日，香港回归6周年之际，50多万港人上街大游行，表达对董建华政府的不满。自那以后，每年的7月1日都有支持民主的示威者上街游行。

　　那次七一大游行惊动了中央，北京开始对回归后的香港采取“放手”政策。政府一方面增加信息收集，以更好了解特区的状况，同时加快实行一系列措施，帮助刺激香港经济，以求赢得民心。香港经济近年来逐步复苏，估计2006年的GDP增长率有6.8%，其中自然有北京的功劳。自2004年初开始，中国就逐步开放香港银行的人民币业务，是北京为催谷香港经济采取的重要措施之一。显然北京希望，进一步扩大香港的人民币业务将继续让香港受益赢取支持。

 

CEPA5促进香港经济复苏

 

　　此外，据《文汇报》消息，针对未来大陆对香港经济政策的取向，预料还将于29日在香港签署CEPA5，即《〈大陆与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议四》。CEPA5内容将集中在服务贸易领域，料涉及28个服务领域的对港进一步开放，将成为2003年CEPA签署以来，开放幅度最大的一次。此次进一步开放的领域涉及银行、证券、建筑、商业、运输、电信、旅游、医疗等服务行业，在这些行业中，将对香港投资放宽或取消股权限制，或是降低对注册资本、资质条件等门坎，放宽投资地域和经营范围等。

    而此前，在服务贸易领域，大陆对香港在金融、法律、会计、建筑、旅游、医疗、物流等27个领域实施了152项开放措施，涉及大陆33个政府部门。截至2007年4月底，共有1753家香港企业按照CEPA的优惠条件投资大陆。实践证明，CEPA实施四年来，减少和消除了大陆与香港在经贸交流中的体制性障碍加速了相互间资本、货物、人员等要素的自由流动，对香港经济的复苏和两地的经贸交流起到了积极促进作用。