十七大前夕三权在握 看胡锦涛是如何精心布局

主席台上坐着的都是同一批人吗？

万维读者网记者燕鸣综合报道：新华社日前正式宣布中共十七大将于10月15日在北京召开。随之而来的是8月30日中共宣布了一系列高层人事变动，其中包括中共五个部委的新部长任命，以及山西省省长的变更等。这一系列人事调整意味着什么？引发了国际社会对中国政治变化的猜测。海外媒体对中共十七大和胡锦涛的核心布局有不同的分析和解读。

新华社为党的十七大发布的新闻公报谈到了这次大会的重要性。新华社说：“十七大是在中国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。”

中国共产党成立于1921年7月。目前中国共产党有大约7千300万党员。然而只有大约2217代表将参加这次大会。这次大会将选出新一届中央委员会的大约200名左右的中央委员和候补委员。然后还要选出中央政治局，以及权力很大的政治局常委。

据美国之音报道，关于五年一次的中共代表大会将讨论哪些具体议题，新华社没有具体报道。新华社的报道只是说，大会将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。

美联社报道说：“中国共产党于十月十五号将召开一次重要的会议，这次代表大会将确定未来五年中国的议程，与此同时，这次大会还面临着中国要举办奥运的挑战，而胡锦涛作为中国共产党的领导人面临延长任期等问题。”

美联社注意到中国共产党是世界上最大的政党，每十年开两次全国代表大会。这次代表大会召开正好在中国举办奥运之前，越来越多的媒体聚焦中国，关注中国日益严重的环境污染和中国产品的安全。

海外观察人士指出，虽然中国新华社宣布十月十五号举行中共十七大没有出乎意料，但是，正式宣布十七大的日期，仍然引发了国际社会对中国政治变化的猜测。

自从２００２年中共举行上次党的代表大会之后，中国出现了近两位数的年度经济增长。然而，中国共产党同时面临压力，那就是顽固地存在着农村贫困状态，腐败，以及日益扩大的贫富差距。

谁接胡锦涛？谁选接班人？

据日前有消息称，现任中共中央办公厅副主任令计划将在十七大后接任现任办公厅主任王刚的职务。今年50岁的令计划曾在共青团中央工作近二十年，被认为是胡锦涛的得力助手。而另一位胡锦涛的幕僚、曾任北京市市长而在非典时期被免职的孟学农已获宣布将接任山西省省长一职。现任山西省长于佑军将另有任命。

此外，中国人大昨天宣布将对五个国家部委的部长人选进行任免。其中包括：财政部、监察部、国家安全部、人事部以及国防科工委。尤其是财政部长金人庆日前被免职引起媒体的格外关注。

那么这一系列人事变动意味着什么？德国之声驻香港评论员邱震海认为，这首先表示，胡锦涛在中共十七大召开之前，还是在提拔自己的人选，作一些自己的人事部署，“我们看得很明显，无论是令计划也好，孟学农也好，都是以前跟了他很久的团派人士。令计划是他的核心幕僚。所以，如果他由副职扶为正职我觉得这是在情理当中。而孟学农在四年之前由于非典的问题，据海外媒体报道，当时是胡锦涛和江泽民，当时还有一个卫生部长叫张文康，为了要把他搞下来，所以孟学农当时暂时从北京市市长的任上下来，暂时做一些牺牲。现在四年时间一过，如果他个人没有很大的腐败或者生活腐化的问题的话，那么重新担任一个省的省长我觉得也在情理当中。”

美联社指出，这次十七大的另一个看点是有没有迹象表明中共党内谁能够成为胡锦涛的接班人。胡锦涛可望于２０１２年在执政１０年后卸任。

一般海外观察家认为，胡锦涛已经巩固了自己的权力，在这次党的十七大上，胡锦涛预料不会面对任何直接的挑战。但是美联社指出，目前尚不清楚的是，是胡锦涛自己选择接班人呢，还是要取得其他中共领导人的共识。

胡锦涛的人脉及部署显示：党政军三权在握

中共十七大10月15日就将在北京召开。在此之前，胡锦涛一方面在部署包括共青团派在内的人脉，同时也在加大反腐败的力度。邱震海说，中共目前的腐败已经到了非常严重的地步，所以要加大治理力度，从重从快，“金人庆这个事情，现在在多维网等等有很多传言，包括他跟一些其他高官共享情妇的事情。我想问题还不在这件事情本身。我想现在中共高官养几个情妇这是公开的秘密。关键是这个事情处理的非常之快，来势很凶猛。我想这是大家要注意的一点。今天海外有很多媒体还在传言，说金人庆不愿接受这个新的任命。”

中共十七大将选举产生新一届中共中央委员会、新一届政治局及其常委会，以及新一届中央纪律检查委员会。有分析人士认为，大会筹备工作的核心和难点是新一届中央委员会的人事安排，尤其是新一届政治局及其常委会的人事安排。此外，十七大还将决定今后五年的政治走向。邱震海说：“这次十七大应该说是一个承前启后的。胡锦涛部署自己的人脉关系，同时奠定他十八大、下台之后他的影响、他的各种思想还能够继续得到延续的一个很主要的组织上的部署。大家也会看这次的中央政治局的常委到底有谁进去，李国强啊，李源潮啊等等。我想，与其说是关注这些人的命运，还不如说是关注十八大、中共未来领导人的部署。”

经过几年来的经营，胡锦涛所统领的共青团系人马在各省和中央逐渐占据了关键位置。邱震海认为，如今胡锦涛的力量已经相当稳固了，“最近一年他一方面在惩治腐败的问题上，包括对一些地方首脑，像陈良宇这些人。另外对军队的整体的掌控上。我们知道中国军队是非常重要的。那么他也提拔了不少的上将。基本上好像是军队内部的整个一套班子都已经换掉了。所以现在应该说他牢牢的掌握了政治的整个的主动权，从中央到地方，从党、政到军队。”

黑箱政治老传统

台湾《自由时报》刊登林保华的文章，比较了台湾的政治和中共的政治。他说，台湾二○○八年总统选举的参选人长昌配与马萧配已经底定，等待台湾选民来选择；但是中国政府明年换届人选，还要取决于今秋的中共十七大，而十七大的人选至今还锁在黑箱中，除了几个人，所有党员也被蒙在鼓里。

林保华还建议中共十七大代表为在中国天灾人祸中丧生的民众默哀。他说，十七大之前，中国天灾人祸不断发生，仅仅是号称中国经济大省的山东省便发生三起重大人命事故：一起是七月十八日暴雨淹没济南市中心泉城广场，淹死三十四人，六人失踪；一起是八月十七日新矿集团华源有限公司发生洪水淹没矿井事故，一百八十一人下落不明，一起是十九日邹平县的一个铸造厂发生九百度高温铝水外溢事件，十四人死亡，五十九人受伤。（以上均为官方数字。）面对千千万万的人命，十七大召开时，那些“三个代表”能否为这些死难同胞来个默哀，表示一下共产党还有那么一点点人性？否则何来和谐与科学？

左派要求回正统

香港争鸣月刊八月号刊登记者穆木英撰写的关于分析中共十七大的文章说，十七大前夕，党内各种倾向的人士纷纷着文、上书言事。党内民主派要求启动政治改革，而党内顽固派也在集结力量迫使胡锦涛“拨乱反正”，回到“社会主义”上来。随着十七大的临近，和人事斗争的战场一样，这场政治斗争也将十分激烈。

穆木英总结说，目前中国政坛上基本上是二种意见：一种是颂扬胡、温十六届领导班子比十五届出色；另一种是强烈呼吁：党和国家已经变质，照此下去，政局必然会大乱，出现亡党亡国的局面．

穆木英提请民众关注中共内部顽固派的声音。他们最近利用改革中出现的问题，要求中国回到正统马列中去。七月十四日，《毛泽东旗帜网》上发表了题为《十七位老部长、老同志建言十七大》的公开信。 该信长达七千多字，痛陈改革以来出现的种种弊端，详述当前各种黑暗现象及党内外的怨愤，并警告：如果不果断拨乱反正，这样局面持续下去，党内就会有“叶利钦式的人物”出现，“亡党亡国的悲刻”就会发生。

过于关注十七大本身只是短平快

目前居住在北京的著名中国自由派知识分子刘晓波发表文章，对中共内部左右两派纷纷发言试图对十七大决策产生影响发分析说：

“这些议论和猜测，无论是善意的期待还是悲观的预测，都因过于关注十七大本身而显得过于短平快。在我看来，观察十七大的中共决策，离不开中共自身的不断蜕变，离不开改革以来的中共所表现出的不同于毛式极权的新特征。”

刘晓波认为，中共的特徵就是这个党已经从革命党变成了利益党，权贵集团对既得利益的专注代替了对公共利益的关切，利益至上代替了从政之德，权宜之计代替了政治理想。

刘晓波说：“党中央所代表的党权整体利益则越来越空壳化。党国利益越来越部门化和地方化，最终落实为家族化和个人化，即利益分赃最终要量化到一个个具体的权贵家族及其个人。所以，权贵私有化浪潮汹涌澎湃，权贵利益变得越来越刚性，以至于，几乎没有一个官员是清白的、没有一分钱是干净的。

“随着大大小小利益集团的形成，官员们的从政激励，乌纱帽主义代替了理想主义，利益效忠代替了政治效忠；官场规则越来越向帝制时代回归，官员道德由‘无私忘我’变成‘利欲熏心’，效忠是为了利益，升官是为了发财，跑官买官卖官一条龙作业，以权谋私的腐败已经变成了通行于中共官场的潜规则。与此同时，反腐败也变成权力斗争的工具和控制官员的撒手，陈希同和陈良宇的倒台就是最典型的例子。”

当团派全面执政 未必全是好事

专栏作家、旅英中国问题评论家胡少江在香港八月号动向杂志上发表了题为《中国政坛上崛起的团派》的文章，对团派与中共前途评论说：

“当团派真正全面执政之后，他们长期形成的跟从领导的习惯变成了一个致命的弱点，因为复杂的国内国际形势的中国需要的是能够做出决策的领导人，而团派不习惯决策，但又没有人可以继续跟从。不仅如此，优柔寡断的团派还必将面临政治上强势而又有治理经验的技术官僚和太子党们的挑战。由此看来，共产党对中国的领导权将丧失在团派的手中可能并非是无稽之谈。”