中国定调G20：出钱可以，但要话语权！

中国的几位财经高官近来频繁发表文章。

上周，央行行长周小川一连三天在央行网站上发表文章，其中于周一发表的打头第一篇——《关于改革国际货币体系的思考》，提议创造一种与主权国家脱钩的国际储备和结算货币，在此后的一周中在全世界掀起轩然大波。

财政部长谢旭人大概不怎么擅长舞文弄墨，但他于上周三也在一篇相关讲话中敦促各国政府，在必要时进一步采取经济刺激措施，并加强汇率政策协调，保持主要货币汇率相对稳定。在要求各国扩大国际经贸合作，反对贸易保护主义的同时，谢旭人也对他周小川在两天前发表的文章作出了一定的呼应，他再次呼吁推动国际金融体系改革，措施包括推动IMF、世界银行等国际金融机构改革，以及推进多元化国际货币体系的建设。（谢旭人就20国集团领导人金融峰会问题答记者问）

上周五，分管财经工作的国务院副总理王岐山在《泰晤士报》上发表文章《中国愿买入IMF发行的债券》，称中国愿意为扩充国际货币基金组织(IMF)资金库做出力所能及的贡献，比如买入IMF发行的债券。文章还说，应按照人均GDP高低来要求各国对IMF的贡献大小，而不应依照外汇储备规模。

周小川、谢旭人和王岐山三人的言论各有侧重，但如一些媒体所分析，他们的观点大致勾勒出中国在即将于本周三召开的伦敦G20峰会中所持立场的大体框架。

仿佛事先说好的一样，美国总统奥巴马也写起了文章。就在周小川文章发表的第二天，上周二，奥巴马的一篇评论在全球31家报纸上同时发表。文章传递了美国决心大胆采取行动、加快改革，保住全球经济领导地位的信心。

事实上，为了在本次峰会上占据一个更有利的地位，世界各大经济体近来纷纷加紧展开从舆论攻势到实际政策等各方面的博弈。目前来看，针对本次“百年未遇”的全球金融危机的成因及治理方案，国际上的主要经济大国明显地分成了三派意见：美、日、英三国主张，当务之急是通过大规模的资金注入——也就是所谓“救市”——稳定住岌岌可危的金融市场，其他一切都应该建立在经济复苏的前提之上；以法、德两国为代表的欧洲则对救市的效果持怀疑态度，它认为，必须尽早改革现行的不合理的国际金融和货币体系；以中、印、俄、巴等所谓“金砖四国”为代表的新兴经济大国则既不否认救市的必要性，同时又强调改革的重要性，只是它们的改革呼吁更多地着眼于发展中国家在国际金融机构中的代表权。

从过去半年来的政策实务来看，整个世界的着力点显然严重地偏向于“救市派”一边。我们可以看到，从华盛顿到北京，从东京到伦敦，一轮又一轮的政府输血和经济刺激计划争先恐后地出台，而“改革派”至今仍止步不前于七嘴八舌的嘈杂呼声，几无任何实质性进展。美国政府于过去两周内连续扔出两个重磅“政策炸弹”——其一是被评论为“开动美元印钞机”的联储自购长期国债计划，其二是旨在推动“公私合买”的金融救助和不良金融资产剥离方案——都可以被视为相对务实的“救市派”在G20峰会召开之际给高谈阔论的“改革派”的下马威。之所以出现这样的失衡，除了因为美、日、英联盟的强大经济实力外，关键还在于“改革派”只有大方向，缺乏具体的目标，更几乎拿不出任何建设性的可操作方案。

在这样的背景下，周小川文章的价值就显得非同寻常。更加值得一提的是，周小川的建议不同于之前美、欧各怀私利的主张，它具有高度的公平性和客观性，并无显著倾向于中国本国利益的动机。也正因为如此，“世界货币”的概念一经提出便立刻得到了“金砖四国”的一致响应。其中俄罗斯尤其热心，它在第一时间建议召集有政府官员和专家参加的国际会议，以认真讨论创立世界统一货币的问题。最早公开类似设想的其实正是俄罗斯政府，它在两周前（3月16日）提出的建立“超国家储备货币”（supernational reserve currency）的主张，与周小川的“超主权储备货币”可谓异曲同工，所不同的只是周小川的方案更为细致和具体。

此外，“超主权储备货币”还得到了联合国、IMF以及一些有影响的学者——如诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格里茨——的有力支持。按照一些媒体分析人士的说法，一时间似乎已经激起了一种“全球清算美元”的舆论氛围。就连美国财政部长盖特纳在次日回应他的中国同行时也不得不说，他愿意与周小川认真地讨论“超主权储备货币”，一度还导致了短暂几分钟里汇率市场中的美元暴跌。当然，无论是从奥巴马总统简短有力的答复，还是从欧盟最高经济官员阿尔穆尼亚和澳大利亚总理陆克文对美元的无可奈何的力挺表态中，我们都能够感受到拦在新世界货币体系面前的重重障碍。

但不管怎样，周小川和王岐山也许已经做成了一件事情，那就是使两天后开幕的G20峰会的主题和日程表变得不那么符合美国的心意。