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五都选举结束后,民进党开始着手建立两岸沟通架构的部署,计划设立党内智库,以加强党内中国大陆政策论述以及和大陆直接交流的机制。
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在五都选举过程,民进党一直回避两岸政策的议题。然而,为了备战2012年总统选举,预计在接下来四至六个月内出炉的民进党十年政纲将会提出两岸政策。蔡英文卸下候选人身份,重回党主席岗位,便启动与大陆建立交流的计划,相信是为制定民进党两岸政策做相关的部署。
谈到2012年总统选举成败的多个影响因素,她指出,民进党需要给台湾人民信心,这个政党有能力处理两岸关系及国际关系。她认为,目前台湾社会对于两岸关系发展的步伐感到不自在,民进党要作为可信赖的另一选择,在维护台湾尊严、主权及繁荣的前提下,需要制定平衡、透明的两岸政策。
为了与大陆建立一个平和稳定的沟通架构,她表示将建立党内智库,强化民进党的大陆政策论述及提升与大陆直接交往的能量。她在新北市市长选举多拿下的100万票,将获得3000万新台币(130万新元)选举补助款,其中三分之一规定上缴中央党部,其余的三分之二约2000万新台币,将用作成立智库的经费。
蔡英文表示,十年政纲包括两岸政策将透过开放的方式,听取党内及民众的意见,广收民意后才敲定。她在今年5月抛出“在不设政治前提下,与中国大陆进行实质对话”的想法,引发民进党内的震动及深绿基本教义派不满,而民进党内立委则多数赞同。这次成立智库,要提升与大陆直接交流的能量,延续了她之前在非政治议题上和大陆交流的开放态度。
民进党新任台南市市长赖清德当选后也表明对两岸经济政策持开放态度。他告诉台湾媒体计划到大陆推展台南的医疗观光。他说:“所有对市民有利的事,我都会做,不会推辞”。
过去数月,民进党曾接待来自北京、上海等大陆城市的学术交流团来台了解五都选举情况。负责筹备成立智库的民进党中央党部国际事务部主任萧美琴表示,不排除日后民进党智库的成员以交流方式访问中国大陆。民进党之前设有中国事务部,但后来并入国际事务部,负责研究大陆政策的智库也将隶属国际事务部。
民进党的五都选举策略避谈统独议题,但在未来的总统选举中,两岸关系及外交政策将是无可回避的焦点。学者指出,民进党制定十年政纲自然不会少了两岸政策,成立智库的作用在于凸显蔡英文的政策能力。
淡江大学大陆研究所所长张五岳认为,十年政纲是民进党竞选2012年总统选举的主要议题。两岸政策将是民进党候选人竞选的重要手段和工具。设立智库的积极作用在于可以整合民进党内的共识,也可凝聚支持者的关注。
东华大学原住民民族学院院长施正锋分析,两岸政策包含经济和政策两个层面。在经济层面,他认为民进党提出的政见与国民党提出的差不了多少。最多是强调财富分配不均,需要社会救济。
而在政治层面,民进党无法回避独立建国的问题。他说,可以关注的是民进党如何包装到大陆可以接受。然而,这个问题不是民进党片面可以决定的。如果民进党包装在中华民国之下,那就和国民党没有区隔。最后到底用什么形式包装,是各界关注的重点。
正当在野党和一些外界评论认为总统马英九的两岸政策未获得台湾民众的支持,马英九个人却对这次选举结果有不同解读。他在选后表示,两岸关系没有成为五都选举议题,是“代表政府推动的两岸政策,对绝大部分民众而言是可以接受的”,并重申不会因五都选举结果,改变既定的两岸政策与进度。
蔡英文批评马英九的解读令人担忧。谈到马英九会不会与大陆展开政治谈判,她谨慎地回答说:“中国大陆应该需要马英九做出某种程度的姿态,尽管那不具有任何承诺。马英九若依赖中国大陆帮助他选赢2012,接下来政治谈判的压力就会更大。”
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