温家宝是想有所作为，但得不到胡锦涛的支持

“如果权力垄断的格局没有用民主的方式打破，就实现不了社会公正与民生发展，如果在（胡温）最后任期没有改变权力格局的话，他们的整个任期将显得相当失败。”著名中国问题专家、澳大利亚悉尼科技大学（University of Technology）中国研究副教授冯崇义在接受《外参》採访时说。

虽然政治上没有大作为，但民生上确实出台了一些措施，例如废除农业税、健全失业保障制度、实行村民自治、完善农村基层选举与农村户口制度等等。除了为减轻民众负担而推出的政策外，温家宝也推进市场化改革，例如国务院在2005年和2010年颁佈《关于鼓励支援和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（民间分别称“老三十六条”与“新三十六条”），鼓励民间资本的发展。

冯崇义对《外参》表示，虽然中国领导在民生上做了些事，但“不能说是大成就”，况且不但没有根本性地改变贫富差距的问题，还出现了国进民退的糟糕局面。“2008年国际金融危机后，政府弄出4万亿救市方案，这笔钱几乎都让国营企业拿走，垄断范围还在扩大，连钢铁、房地产这些原本逐渐走向民营化道路的产业，都被国企吞併，可以看出温家宝在推行经济私有化和市场化的路上，遭遇到极大的阻力。”

温家宝遇到的阻力在政改方面更大。温家宝在即将下台之际多次公开谈论政改，虽然赢得掌声，但也被批评为只想拥有名声、光说不练，反正交棒后就“不关他的事”。冯崇义指出，他属于乐观派，倾向相信温家宝所讲的是内心话，只是他做不到。

“共产党的体制是政治、经济、文化的全面垄断，温家宝想彻底地打破垄断，给民间权力去监督政府，在这点上，温家宝比前任的朱鎔基又走得更远，特别是两个‘三十六条’的文件，温家宝要打破国有经济对国民经济的垄断，让其他个体得到发展，都可看出温家宝是想有所作为。”

“只是现在温家宝只是在经济上有更大的发言权，在其他方面没有权限施展拳脚，除非他得到胡锦涛的支持。”冯崇义对《外参》表示，温家宝也有意想把胡锦涛逼到牆角，让胡锦涛站出来主持这方面的工作，例如温家宝回忆在贵州陪同胡耀邦的文章。2010年4月15日北京《人民日报》刊登了温家宝署名的“再回新意忆耀邦”一文，时间点虽然是胡耀邦逝世21週年，但背后动机广被人议论。

冯崇义对《外参》指出，温家宝与胡耀邦到贵州时，正好是胡锦涛任贵州省委书记，因此温家宝特地挑贵州来回忆，有暗示胡锦涛有责任继承胡耀邦的这面旗帜继续往前走的意味。“胡锦涛的权力来源，是我们归类的‘团派’，温家宝公开与胡锦涛叫板，指胡锦涛辜负了胡耀邦的栽培，但胡锦涛没有接温家宝的球。实际上，胡锦涛在民主改革上儘管没有打击温家宝，也没给他支持。”