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朝鲜自今年4月以来持续干旱,造成粮食严重短缺,自今春以来已有2万人被饿死。与此同时,韩国媒体称,中国6月将原计划的10万吨的对朝粮援骤减到了1万吨,这无疑给朝鲜“火上浇油”。舆论称,中国此举是为了惩罚朝鲜发射火箭的举措。
国际上普遍认为中国一直对朝鲜进行针对性的各项援助,其中主要为粮食石油,还有生产资料等物资。但是具体规模和数量却不得而知。西方国家也一直认为正是中国这些对朝鲜的无偿援助,助长了朝鲜同美韩对抗的气焰,同时也是朝鲜强硬的资本。所以在美韩看来,从中国援朝物资的规模增减或许可以看出中朝关系的微妙变化。
据韩国《东亚日报》报道:24日,熟悉朝鲜事务的消息灵通人士表示:“中国商务部和朝鲜政府每年都会讨论援助产品目录,数量、时期等,但基本上都是10万吨粮食、50万吨石油,以及价值2,000万美元的朝鲜所需物资。”去年,中国向朝鲜提供了9万吨粮食、50万吨石油,每年都有一些小小的波动。消息人士表示:“定期援助同长期贷款或现货交换没有任何关系,是真正意义上的援助。”
韩国媒体报道称,据中国海关统计,从2008年至2011年,朝鲜从中国购买的粮食从12.5万吨增加到35.6万吨,有大幅上涨趋势。奇怪的是,今年6月,中国政府将原计划10万吨的粮食援助减少到了1万吨。而且是在朝鲜国内面临严重旱灾的时候,不怪乎韩国媒体做出中国有意报复的猜测。不过,中国即便对朝鲜无视劝告发射卫星行为有意见,就非要在粮食援助问题上做文章吗?
从后果看,朝鲜这次失败的卫星实验对中国的安全环境和策略形成的负面影响很大,日本因此实现了反导系统的重新调整布防,借监视朝鲜之由将间谍监视船和驱逐舰派驻黄海。韩国借机发展射程更远的弹道导弹,驻韩美军借机提升和增加武器级别、数量。美日韩三国首次在家门口的黄海公海进行大规模军事演习。分析认为,中国把现在黄海和东北亚的恶劣局面全部归罪与朝鲜,并用朝鲜急需的粮食援助做惩罚手段,不论是为了报复朝鲜还是取悦美日韩,都是不理智和幼稚的。
大幅削减粮食援助,倒霉的还是朝鲜百姓,而朝鲜政府会如何丑化中国的行为则可想而知。因此而取悦美日韩也不会有丝毫效果,美日韩澳日趋成型的亚洲小北约模式的发展,不会因为中国对朝鲜的惩罚而停下脚步。
当然警示朝鲜,并让朝鲜考虑中国的感受行事也是中国必须做的,否则朝鲜的率意而为屡屡打乱中国的整体战略的现象还会继续发生。朝鲜一边让百姓饿肚子,一边推行劳民伤财的先军政治,还要中国为其民生买单,这本身就是可笑的。
但多数人认为,粮食的制裁效果有限。中国一位消息人士表示:“若中国过分对朝鲜施压,有可能会有大量朝鲜人越境。虽然中国在推托提供粮食援助,但同时也在密切关注朝鲜的粮食储备情况。”分析称,中国应该削减对朝无偿粮食援助份额,增加对朝鲜的议价粮食出口,这样既可以保证朝鲜的粮食供应问题,又可以逼朝鲜政府将好高骛远的太空计划的经费用到国计民生当中来,同时可以避免朝鲜继续给中国的东北亚和整体世界战略找麻烦。
报道还指出,今年,因为朝鲜有重返六方会谈的迹象,中国原本计划提供最大规模的粮食援助。但是,朝鲜于3月16日宣布要发射远程导弹,在中国强烈反对的情况下,仍然在4月13日发射了导弹。
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