7人定局助习李 汪洋管维稳令计划管宣传

　　中共中央政治局常委从9人减为7人，如无意外将在下月召开的中共十八大成事。据知情人士透

露，这个改变委实得来不易，十七大时就酝酿过一次，可惜功败垂成。今次水到渠成，是因上次讨论改制建议人大委员长和政协主席不入常委，党内阻力较大，今次建议是主管宣传和政法工作的领导不入常委，党内阻力较小。

　　回复十六大前常委人数

　　消息人士指出，国家主席胡锦涛对常委9人变7人是持正面态度的，因为可以增加常委的决策效率，而历史上多数时候，中共最高决策层也是5至7人。不过，在十七大前，当中共高层讨论这重大课题时，当时想法是全国人大委员会和全国政协主席实际行政决策职能不多，没有必要每次常委会都出席，所以建议担任这两个职位的人不入常委，但人大委员长和政协主席向来由党内较德高望重的领导人出任，政治地位排序仅次于国家主席和总理，这两人不入常委争议较大。政坛传言指出，政协主席贾庆林对人大委员长和政协主席不入常委很有保留，胡锦涛等常委与江泽民等元老协商后，最终同意维持9人常委会架构不变。

　　消息人士表示，今次十八大常委九改七的构想与过去不同，人大委员长和政协主席留在常委会内，取消的是排名较后的分管宣传和政法的常委职位，因为历史上中共政治局内分管宣传和政法工作的委员多不入常，只在十六大上加插了这两个常委职位，被指是因人设事。如今取消只是恢复十六大前的一贯安排，党内争议因此较小。

　　避“三分天下”助习李建权威

　　此外，宣传和政法工作过去数年较受民众诟病，在维稳的大旗下，发生了不少打压言论自由和践踏公民合法权利的事件，在海内外引发争议，这两个领域的主管不入常，由7人常委兼任，例如人大委员长分管政法，书记处常务书记分管宣传，有助于加强制衡，可对外传达政治体制改革的信息。(阿波罗网编者注：令计划还是书记处书记，传汪洋任人大委员长。)

　　另一名消息人士指出，如果十八大维持9人常委会，其组成分布很有可能是“三分天下”，即俗称太子党的高干子弟、共青团以及地方势力的代表，将各得3 个常委席位，这种分配将令常委会保持一种微妙的政治平衡，但不利于党内高层形成决策共识，不利于推行重大改革，改成7人常委会后，原有平衡被迫打破，较有利于以习近平和李克强为首的最高领导层树立权威，建立自己的施政路线和作风。