十八大前人事布局：栗战书老成谋国

　   香港大公网日前发表文章，题为《解读18大前首波人事布局：栗战书“老成谋国”》。作者为大公网特约评论员马浩亮。文章如下：

　　进入下半年，最为重量级的、并且与十八大直接相关的人事调整有两次。一是在7月3日北京市党代会的闭幕会上，郭金龙接替刘淇当选北京市委书记。二是9月1日，中央公布令计划兼任中央统战部部长，栗战书接任中央办公厅主任。北京市委书记和中办主任，可以说都是中国政坛含金量非常之高的核心职位，前者总揽京城党政事务，拱卫中枢；后者更被誉为“大总管”，是中央最高领导人的左右手，是信息枢纽。郭金龙与栗战书能够得以上位，是经历千挑万选、反复权衡决定的。

　　郭金龙与栗战书都属于低调务实类型，没有大张旗鼓的高谈阔论，但均历经多个省份的锻炼，扎扎实实做了许多打基础的工作，也积累了比较深厚的资历。郭金龙先后在四川、西藏、安徽、北京四地担任过省级领导，在后三者更是均担任了一把手。栗战书同样曾在河北、陕西、黑龙江、贵州四省担任过省级领导。而像西藏、贵州，都属于中国条件比较艰苦、经济欠发达的地方，工作担子很重。

　　胡锦涛2007年4月在宁夏考察时曾指出，“对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注；对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意；对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待。”对照这个标准，郭金龙与栗战书今次得以掌据要津，实在是在情理之中。

　　同样令人关注的是两人的年龄。郭金龙现年65岁，是建国以来北京迎来的第12位市委书记。前11位依次是彭真、李雪峰、谢富治、吴德、林乎加、段君毅、李锡铭、陈希同、尉健行、贾庆林、刘淇。除了改革开放之初于1981年至1984年执掌北京市委的段君毅之外，郭金龙是履新时年龄最大的一位北京市委书记。像他的前两任贾庆林、刘淇，就任市委书记时分别是57岁和60岁。

　　62岁栗战书同样面临着这样一种情况，他是建国以来就任时年龄最大的一位中央办公厅主任，他的10位前任（杨尚昆、汪东兴、姚依林、胡启立、乔石、王兆国、温家宝、曾庆红、王刚、令计划）中，就任中办主任时年届六旬的只有姚依林，时年61岁，其余均在60岁以下，而杨尚昆、汪东兴、王兆国、温家宝更是在50岁以下。

　　其实由此延伸来看，在本轮中共省级党委大换届后，比十年前来看，干部年轻化进程明显降速。最有说服力的例子是，2001年底至2002年上半年即中共十七大前的那轮省委大换届中，一大批“60后”即时年40岁出头的干部进入省委常委行列，个别人甚至不满40周岁。如时任西藏党委常委胡春华（时年38岁，现任内蒙古自治区党委书记）、北京市委常委孙政才（时年39岁，现任吉林省委书记）等。

　　如若按照同等的梯次递进顺序而言，本轮省委大换届中，应该有一批“70后”的干部进入省委常委行列。但截至目前为止，尚未有一个这方面的例子。而且就全国而言，副部级以上干部中，尚无一位“70后”。类似2003年35岁的陆昊升任北京市副市长、38岁的唐登杰升任上海市副市长的例子，近十年来再无重演。

　　这背后的原因主要有二。一是中共已经建立了较为完整的干部代次更迭、新陈代谢机制，干部年龄梯次结构亦较完善，超擢年轻干部的政治需求已不紧迫。另一个重要原因是，由于过度强调年龄因素，令许多工作能力强的干部早早遭遇晋升“天花板”，积极性受到严重打击。

　　正因如此，主管干部工作的中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮明确强调，要正确理解和把握党的干部政策，坚决纠正干部任职年龄“一刀切”的错误做法，从制度上保证老中青梯次配备的干部任职年龄结构；既激励年轻干部奋发进取，又让其他年龄段的干部有前途、有奔头，充分调动整个干部队伍的积极性。

　　可以说，郭金龙、栗战书的上位，得益于自身的深厚政治资历和丰富施政经验，属于“老成谋国”型的干部。综合上面这些因素来看，中央在遴选人才方面都是有清晰战略思路可循的。外界如若充分了解，就不会总是惊唿意外了。