宣传改革接力 刘奇葆或入京掌管“笔杆子”

　　随着中共十八大的逐步临近，各个“要害”部门的人事变动也正在加速，吸引着海内外舆论的注

　　大辩论中可掌控大局

　　在中共传统政治理念中，笔杆子、枪杆子一直是维护其政治地位的重要工具，因此负责具体意识形态事务的中宣部长一职也变得非同小可，被认为是“党国喉舌”。按照中共最近几届的惯例，担任这一职务，多半会进中央政治局和中央书记处。对于1953年出生的刘奇葆来说，如果能进京执掌中宣部，意味着其迈出了仕途上的关键一步，从一个封疆大吏，跻身于“党和国家领导人”之列。

　　刘奇葆

　　不过目前也有分析指出，与刘奇葆一样具有竞争力的还有现任中共中央书记处书记、中央政策研究室主任王沪宁，以及现任黑龙江省委书记、曾经担任过中宣部常务副部长、同样出身“共青团系统”的吉炳轩。再结合刘奇葆曾经的执政经历，有分析人士指出，刘在广西和四川担任一把手主政时，对外界展示出的形象都不是一个强势领导人。而此前多维也曾做过推断，随着改革开放的进一步推进，中国社会正在面临一场中国将往何处去的左右派大讨论，在政治层面表现为汪洋和薄熙来的继续发展还是共同富裕，在社会层面表现为中国精英、大众的价值观冲突日益激烈，思想文化领域则体现在各种思潮最为混杂、主导价值观念晦暗不明，那在这样一个特殊的年代，由刘奇葆接任中宣部长，主管意识形态，他能胜任其职吗?

　　事实上查看刘奇葆的简历可以看出，在宣传领域他的经验虽然可能比不上曾是李长春、刘云山左右手，在中宣部担任5年副部长职务的吉炳轩，但也不遑多让。1993年，刘奇葆从共青团中央书记处书记的职务上转业，担任《人民日报》副总编辑，1994年至2000年在国务院担任副秘书长时，分工范围又主要是联系文、教、卫各部，他在担任这些职务时，积累了经验，也积累了人脉，加重了他在宣传口晋升的砝码。而且他执政四川的政绩也不错，在直面汶川地震和处理灾后事宜中表现可圈可点，更是让成都成为中部崛起中最为成功的城市，不逊于姊妹市重庆。至于另外两个人选，被认为是“智囊型”人物的王沪宁或在十八大后赶赴上海，担任上海市委书记。而吉炳轩虽然政绩、资历、经验足够，但是他在主管广播电影电视总局和中宣部副部长期间，其过于保守的态度也被人诟病，不被大陆媒体人接受，这或许将是影响他得到这一职位的硬伤。

　　有魄力促宣传系统改革

　　如果脱离人事原因，从更为宏观的视野来看，可以看出，正是因为前文所说的中国社会即将面临一场大讨论的可能性存在，因此在习近平的任期之内，中共如何妥善处理好意识形态问题，避免出现在上世纪八十年代的那场全社会关于自由化的讨论中共最终失去控制的局面再次发生，继续保证中共执政的合法性地位，都是一个棘手的问题。

　　随着中国社会矛盾计划、社会群体性事件的不断发生，创新型社会管理的概念正在成为中共近一段时期指导工作的核心理念之一，是中南海决策层试图在下一阶段管理国家的指导方针。

　　近期最为突出的表现就是在政法委体系的改革之上，随着4月份陈光诚事件以及5月的李旺阳死亡事件的接连发生，政法系统在这些事件中扮演的并不光彩的角色引起了外界的巨大质疑。再加上近年来中国各地群体性事件不断增多，而各地方政法系统在维稳过程中存在大量粗暴、简单的处理手段，使得很多群体性事件如广东乌坎、四川什邡等“小事变大、大事变炸”，让中共在海内外舆论处于一个极为不利的境地，直接促使了决策层加快对于整个政法系统的改革。通过肯定“乌坎事件”的处理方式、对于大陆近万名基层政法干部的集体培训、《人民日报》刊发原政法委书记乔石的回忆录等种种手段，掰动轨道，让政法系统走向更人性化、更制度化的方向，重回胡锦涛上任伊始提出的“以人为本”的理念上。

　　如果说掌握警察、监狱、武警等国家机器的政法委是一条枪杆子，那管理中国报纸、电视、网络等媒体、负责意识形态的中宣部就是一只笔杆子。如果政法委改革在循着有序的轨道前进，那中宣部或许也会与之相同，开始推进改革的步伐。而在这种情况下，显然一些从宣传系统提升上来的干部并不占优势，因为他们在这个系统中关系盘根错节，而且往往出现一种“不识庐山真面目，只缘身在此山中”的感觉，被旧有的管理模式所框住，难有突破。反倒是如刘奇葆这种稍有媒体经验，但并非宣传系统出身，而且有着从中央到地方丰富执政经验的官员更为合适，而且如前文所说，他在四川省委书记任内政绩不错，这种地方大员的经历也给了他在宣传系统进行改革所需要的魄力和胆识，因此，中宣部长刘奇葆可堪此任。而据了解，中共将在近期宣布中宣部长继任者，刘奇葆能否脱颖而出将见分晓。