蔡英文操弄召开“国是会议”议题已经变调

　　民进党前主席蔡英文日前针对岛内一连串的退休年金制度和财政危机，提议召开“国是会议”，就改革方向加以讨论。这项提议也获得现任民进党主席苏贞昌的唿应，两人并达成联手推动召开“国是会议”的默契。据报导，蔡英文下一步将号召学者与社会意见领袖，盼共同促成“国是会议”，苏贞昌则已在日前发起网络连署。为何民进党将推动召开“国是会议”视为重点工作?

　　首先，推动召开“国是会议”有利加深民进党关心台湾未来发展的印象。已有论者指出，1990年所召开“国是会议”，是为了解决台湾在实施“中华民国宪法”的过程中，所面临之立法会议结构与代表性失衡的问题，当时并没有体制内机关可以解决，所以必须诉诸体制外的机制来处理。现今的退休年金制度和财政危机，完全可以由岛内行政、立法机关解决，实无必要召开是项会议。

　　既然体制内可以解决的事，为何需要透过体制外的机制来解决呢?主要是在体制内的台“立法院”，民进党“立委”的席次有限，不足以产生主导议题的效果，更何况在“朝野立委”攻防之后，不同主张也不易辨识，媒体也不会有兴趣报导攻防细节。召开“国是会议”的提议，不论最后能否实践，都会让民众留下民进党关心台湾未来发展的印象，何乐不为!

　　其次，推动召开“国是会议”有利增进民进党政治领袖的能见度。曾经一度在媒体消失的蔡英文，在提议召开“国是会议”后，能见度大增。若是“执政党” 决定召开“国是会议”，不论是议题的设定、邀请的对象、开会的时间与议程，甚至于广征各界意见到幕僚筹备会议等，都会受到媒体的关注，也会让民进党政治领袖有许多发表意见的机会，能见度自然会比没有特定议题可讨论时增加许多。

　　更何况只要“执政党”同意召开“国是会议”，所有的幕僚作业当然是“执政党”来规划，民进党只要出一张嘴即可，既可不需出力，还可以针对诸如议题设定、邀请对象表达不同意见，增加能见度的机会自然不在话下。有这种无功有赏、打破不用赔的机会，民进党又岂会不掌握?这或许就是苏贞昌愿意不计与蔡英文的竞争关系，跟进此议题的原因。

　　最后，民进党可借此累积支持力量，为未来再“执政”做准备。由于受到2008年金融海啸的影响，世界各国各地区财政问题莫不陷入前所未有的困境，刚刚当选连任的美国奥巴马，第二任首要面对的就是财政悬崖的问题，更甭论早已深受欧债影响，濒临被迫退出欧元区的希腊与葡萄牙。台湾地区的财政危机的出现，当然也与2008年以来的全球经济不景气有关，解决问题恐非开会可以奏效。

　　由于财政危机关乎所有民众的生活，自然会引起众多的关注。尽管财政问题只要循体制内解决即可，但是因为民进党在体制内的着力有限，正可透过提议召开 “国是会议”的体制外方式，来寻求支持力量。由于“在野党”本来就不负施政成败的责任，不论最后是否开会、开会有无具体结论，都已经让民进党可以借此议题，达到某种累积再“执政”能量的效果。

从以上论述可知，蔡英文与苏贞昌相继来推动召开“国是会议”，不在于解决问题，召集会议的目的已然变调。若民进党真想捐弃成见，协助马当局解决败政问题，提出政策建议报告书或参与“朝野”对谈，也都能达到效果，不见得非要召开劳师动重且未必收效的会议不可。(来源：中央日报网络报)