205名中共中央委员：执政经验异常丰富

　　11月14日，中共十八大选举产生了新一届中央委员会，实现了新老交替。

　　在这个新领导集体中，205位中央委员尤为引人瞩目。他们的决策思维、政治思想和执政风格，将深远地影响中国未来的5年，甚至更长的时间。

　　分析发现，通过党内一系列规范程序选举产生的这个政治精英群体，具备了一些新的特质，这些新的特质，将使他们更好地承担重责，带领中国人民走向下一个美好的5年，乃至10年。

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　　中央领导集体实现制度化更新

　　新一届的中央委员集体，呈现出流动率高、更加年轻化、更具包容性、更加高知化的特点。

　　新一届中央委员会共有205名中央委员，其中留任委员91名，新当选委员114名，流动率高达56%。这体现出，在坚持党的最高权力机关每五年一次制度化更新的基础上，同时兼顾了平和过渡、稳定交接的理念和安排。事实上，从1982年中共十二大以来，中共中央委员的流动率在过去的25年里非常之高，在此期间召开的五届全国党代会中，中央委员会新成员比重平均高达62%，流动率比一些西方的权力结构还要高。

　　据统计，在这205位中央委员中，“40后”31人，“50后”165人，“60后”9人，分别占比15.1%、80.5%和4.4%。换言之，在这个党的最高决策群体中，“40 后”逐渐退出，“50后”占据主导，“60后”开始崭露头角。另外，在这个特殊群体中，有10位女性领导干部和10位少数民族领导干部，增强了这一群体结构的代表性和包容性。值得一提的是，中共政治史上首次有“60后”干部进入党的核心权力机构——中央政治局。这体现出，党在不断增加自己的开放性、时代性和包容性。

　　据初步统计，约95%以上的中央委员具有大学以上学历，其中具有研究生学历的委员高达65%，更有14%的委员获得了博士学位。另外值得一提的是，具有留学经历的领导干部开始进入中央决策层。例如，中央财经领导小组办公室副主任，国务院发展研究中心党组书记、副主任刘鹤，在美国哈佛大学肯尼迪学院获得公共管理硕士学位。这凸显出在新的国际形势和时代背景下，中国共产党不拘泥于传统，而是唯才是用、唯贤是举。这样的人才观既拓展了决策层的国际视野，同时也增强了党的执政能力。

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　　人文社科背景成为群体特征

　　新一届中央委员群体的一个醒目特征，即具有更加明显的人文社会科学知识背景，这将深远地影响他们的执政认知和决策思维。

　　统计发现，在这205名中央委员中，除了21人(占比10.2%)是理工科背景外，其余具备大学以上学历的委员均是人文社会科学背景，或者是具备理科、文科复合背景。其中，最集中的专业学习背景是经济管理、法律、政治学等领域。可以说，这是一个具有全新背景的中央决策群体，预示着世界上最大的执政党将全面进入一个经济学家、法学家等具备人文社科知识背景的精英治理时代。

　　一般认为，理工科背景出身的优势在于执行的效率。人文社科背景出身的优势在于注重分析探讨决策的合理性与恰切性，可以尽量避免决策失误。

　　中国人民大学政治学系教授任剑涛认为，由更多具备人文社科背景的政治精英治国，符合现代国家治理的趋势。尤其是法政型精英人才的崛起，对中国未来发展的影响是巨大的。

　　另外，他们绝大部分在改革开放时期成长、接受教育，具有完整的教育背景，对不同的观点、不同的观念较包容，更具开放意识。

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　　知青经历练就务实风格

　　这个中央决策群体，还有一个鲜明的时代特征，即相当一部分人具有知青经历，这段经历在磨砺他们性格的同时，也锻造了他们的平民情怀和务实风格，同时使他们坚定了改革开放的信念。

　　据统计，205名中央委员中，有65人有过知青经历，占这个群体的31.7%。其中，25名中央政治局委员中，有7位是知青一代，占比28%;而最高层的政治局常委中，则有4人曾有知青经历，占比57.1%。分析认为，有知青经历的一代人全面进入决策层，无疑将会影响中国的政治生态和未来走向。

　　可以说，知青一代是不幸的一代，同时也是收获了宝贵财富的一代。在那个特殊时期，艰苦恶劣的农村环境锻造了他们坚强的意志和适应力。更重要的是，这段经历加深了他们对基层生活、底层疾苦的了解，更懂得中国农民的真实想法，更易亲近百姓，务实做事。

　　有长达近7年知青经历的习近平总书记11月15日的“述职演说”，就被外界认为强调与人民之间的对话，凸显“亲民平实”的清新风格。《澳门日报》评论说，习近平、李克强、张德江、王岐山等新一代领导人的知青经历，造就了他们的平民情怀，这种政治素养将深刻影响他们的执政方式和政策导向。

　　迹象显示，有知青经历的一代领导人，在治国理政方面会更灵活，兼具务实与开明两种特质。这种特质，无疑将会影响未来中国。

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　　执政实践经验异常丰富

　　在这205名中央委员中，无论是来自中央部门，还是地方部门，抑或军队、人民团体，都有一个共同特征，即几乎都有过基层锻炼经历，执政经验丰富，应对危机能力出众。

　　大部分委员都是扎扎实实一步一步从基层干起，对国情民情了解清晰，把握准确。翻阅新一届7位中央政治局常委的简历，每个常委都有在几个地方不同履历的工作经验，有的还处理过重大的危机。一定程度上，这显现出中国政治精英培养模式的优越性。中国是一个儒家传统的国家，推崇贤人政治。清华大学外籍教授贝淡宁认为，中国的政治制度，保证了选拔出来的中国政治精英，都有较出色的执政素质和治理能力。

　　相对于5年前，新一届中央委员有更加丰富的任职经历，经受住了诸多危机考验。例如，胡春华便有多省任职经历。1983年胡春华从北京大学中文系毕业后，就主动申请远赴西藏工作。在西部砥砺20余年后，他先后到河北省和内蒙古自治区任领导职务，积累了丰富的执政经验和处理复杂矛盾的能力。

　　另外，在这个群体中，有相当一部分人有交叉任职经历。他们经过多重锻炼后，视野和思维往往更加开阔，专业才能更加凸显。一个典型例子是孙政才，这位农学博士先是在北京基层工作，2006年调任农业部工作，2008年又到东北的农业大省吉林主政，近日调任重庆市“一把手”，专业才能得以发挥，治理经验逐渐提升。

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　　肩负重任必将大有可为

　　如今的中国，已经进入了科学发展的关键时期。新一代领导集体在中国现代化建设的关键时期上任，深知全党寄予的厚望以及人民的期望。

　　十八大报告明确提出，2020年中国将全面建成小康社会，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标。可以说，改革开放以来，党和人民形成了一个隐形契约。党的承诺就是党对人民的责任，是必须完成的硬任务。但平心而论，这个任务是非常艰巨的。这不仅要求中国未来几年保持较高增长速度，更要改革不合理的收入分配制度。一系列影响收入分配公正的制度机制如果不改革，收入倍增计划就很可能无法实现。因此，新一代领导集体将面临能否坚持科学发展观、锐意改革的严峻考验。

　　不过，新一代中央领导集体成员多数经历过物质贫乏和社会动荡的“文革”时期，接受过改革开放的洗礼，切身体会到“只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义”。所以，他们在面临转型挑战和人民的新期待时，只会在如何进一步坚持改革开放、科学发展方面寻找出路，而绝不会走封闭僵化的老路。

　　21世纪，是中国大有可为的世纪。中国未来5年乃至10年的发展，将考验新一代中央领导集体的执政智慧和治理能力。